污染治理：经济手段比较分析解析.ppt

最优庇古税的确定 由MNPB与MEC相交的点E的边际外部成本或边际外部收益所决定 即 t (最优）=MNPB(Q)=MEC(Q) 此时，与E点相对应的污染物排放量（Q）就是有效率的污染水平。 庇古手段 最优排污费的确定 一、 最优排污费率的确定 污染治理成本 厂商面临三种选择的决策分析 确定最优排污费率 二、最优排污费率的数学推导 庇古手段 污染治理成本 污染治理成本是厂家通过投资购买和安装处理污染物的设备，减少对外界的污染排放所花费的成本，是厂商把外部不经济性内部化的一种手段 庇古手段 厂商面临三种的选择 引进污染治理成本之后，厂商三种选择： 缴纳排污费 减产 追加投资购买和安装处理污染物的设备 庇古手段 庇古手段 决策分析 当政府根据? MAC线与 MEC线交点W*，征收排污费t, 当污染物的排放量低于W*时，厂商支付的边际治理成本高于排污费，自己不治理，缴纳排污费，在MNPBt的区间内，继续扩大生产。 当污染物的排放量高于W*时，厂商支付的边际治理成本低于排污费，厂商选择自己治理，把污染物排放量控制在W* 上。 庇古手段 先前理论的局限 确定排污费征收标准的原则是： 当污染物的排放量达到最优污染水平时，政府征收的排污费应该正好相当于厂商的边际私人纯利益，而最优污染水平则由MNPB和MEC两条曲线的交点来决定。只有在 “厂商的污染物排放量随生产规模的变动而同比例变动的条件下，才能够用上述两条曲线的交点来确定最优污染水平。 庇古手段 理论的改进 厂商可以扩大生产规模，并通过自己治污，只要MACt, 来达到有效的污染排放水平 最优排污费率为：应当根据? MAC线与 MEC线的交点W* 来确定 t = MAC= MEC 庇古手段 三、补贴手段 是监管者给予生产者的某种形式的财务支持。 补贴被广泛应用，通常动用环保税而不动用国家的总体税收收入。 补贴手段 对优者的补贴 对弱者的补贴 对坏者的补贴 对优者的补贴 对弱者的补贴 对坏者的补贴 四、押金－退款手段 一、押金制度的基本理论 1、押金制度的功能 空罐征收庇古税的困难 由于无法确定丢弃行为 押金制度是征税与补贴的组合 罐头盒回收的事例 押金－退款手段 2、押金制度的效果 1）减少消费的效果 2）回收效果 3、注意事项 押金的大小问题 消费替代问题 消费者个人效用最大化与社会合理性一致 二、押金制度的种类 1、企业自发的押金制度 押金制度开始于企业的自发行为。为什么？ 以啤酒瓶为例：新瓶的成本再利用瓶的利用成本 瓶的总成本＝再利用瓶的成本 ＋（新瓶的成本－再利用瓶的成本） 这种制度与再利用瓶随意丢弃造成的环境损害无关。随着技术进步、代替材料的使用等，这种自发制度在缩小。 第4节 押金制度 二、押金制度的种类 2、政策强制的押金制度 自发押金制度的条件： 新制容器的成本旧容器资源化制造的容器的成本 如果上述条件不成立，就必须实施政策强制。 政策强制押金制度条件： 丢弃造成的环境外部损失（旧容器资源化制造的容器的成本－新制容器的成本） 第4节 押金制度 二、押金制度的种类 2、政策强制的押金制度 押金（庇古税率）可以根据两者的差额来确定： 丢弃造成的环境外部损失－(旧容器资源化制造的容器的成本－新制容器的成本） 对于政策强制的押金制度，旧容器返还对企业没有益处，不返还反而能提高企业收益。所以大多用在政府运转成本不太高的情况下 第4节 押金制度 三、押金制度的实践 1、返还率的决定 2、最大的优势在于监督费用很低 ?与单纯征税、补贴、直接控制的比较 3、实际的状况 环境经济手段 保护环境可用法律、经济、行政和教育的手段。 市场经济条件下，经济手段也有其特点。 第一节 环境经济手段的分类与评价标准 第二节 庇古手段 第三节 科斯手段 第四节 庇古手段与科斯手段的比较 第五节 环境管理运行机制经济学分析 第一节 环境经济手段的分类与评价标准 第二节 庇古手段 第三节 科斯手段 第四节 庇古手段与科斯手段的比较 第五节 环境管理运行机制经济学分析 第一节 环境经济手段的分类与评价标准 一、 环境经济手段的界定和分类 二、 环境经济手段的评价标准 环境经济手段的界定和分类 环境手段的界定 广义：对环境与经济都有影响的政策手段 狭义： 足以影响到经济主体对可选择的行动的费用和效益进行评估的某种手段 环境手段的特点 环境经济手段是与成本-收益比较相联系的 环境经济手段的使用有利于改善环境 环境经济手段不一