《工程造价管理探讨》-毕业学术论文设计.docVIP

工程造价管理探讨 摘要:本文作者分析了我国工程造价管理中各阶段存在的问题,针对各阶段的不同特点,提出了相应的对策。 关键词:工程造价；管理；探讨 abstract: in this paper, the author analyzes the project cost management problems existing in various stages in our country, according to the different characteristic in each phase, he puts forward the corresponding countermeasures. key words: project cost ;management; discussion 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作, 它贯穿工程项目的决策、设计施工到竣工决算的全过程。我国工程造价管理还有很多需要改进和完善的地方,包括工程造价管理制度的完善和工程造价管理方法的改进。当前,为了有效地控制和合理地确定工程造价,应在政策的指导下,通过各部门的综合协调、共同努力,才能最大限度地控制工程造价在合理的范围和核定的限额内,才能在各个工程建设项目中合理使用人力、物力、财力,实现理想的投资效应和社会效益。 1．工程造价管理中存在的问题 工程项目一般包含设计（包括可行性论证和规划设计）阶段、发包招投标阶段、建设施工阶段和竣工结算阶段。虽然政府反复强调工程造价的管理,但在实际操作中各阶段还存在如下问题: 1.1 淡化了执行基本建设程序的观念,工程造价管理人员没有积极投入到工程项目的前期工作中。在现行体制下,工程造价的管理基本上就是预决算,即工程造价人员根据已经确定的施工图进行预算,或根据已竣工的图纸和施工现场签证记录等资料编制竣工决算。工程造价人员在这一阶段,其实是“秋后算帐”。因为当预决算人员编制预算或决算时,建设方案、设计图纸都已确定,他们所做的工作只是计算设计变更所产生的费用以及防止高估冒算。如果项目决策存在失误、经济上不合理或者设计方案不可行、不优化,则预决算人员只能消极地反映已完成的工作量,被动地反映设计和施工,这显然带有片面性。 1.2 在发包招投标阶段,工作不够规范。这一阶段是形成工程造价的关键阶段,工程项目将通过招投标的有关程序形成若干如招标公告、招标文件、工程量清单、招标书、中标通知书和施工合同等重要文件和资料。但是在某些项目,投资方往往片面地希望以低价招标,忽视了对投标单位和材料供应商的资质审查,为此一些投标单位以低价竞标,供应商以低于成本报价等不规范行为来竞标, 以迎合投资方的需求, 从而发生转包、低价中标、索赔盈利和钻合同漏洞等行为, 导致工程造价和质量存在隐患的被动局面。 1.3 在建设施工阶段,部分工程造价人员忽略了造价控制。一个工程项目投资动则上百万、千万,即便节约1%也是很可观的。对材料进场的组织、合理更改设计方案、缩短工程进度等都会节约成本,但往往有些人员忽视这些方面,给惯用“低报价、延工期、高索赔”策略的施工企业有机可乘。 2．做好工程造价管理的对策 根据以上分析,以确保工程项目建设质量和工期、合理确定工程造价、提高投资效益为前提,笔者对完善工程造价管理提出如下措施和对策。 2.1 设计阶段 据资料统计,可行性论证阶段带来可节约的成本占整个可节约量的70%以上,规划设计阶段约占15%左右,施工过程能够带来的节约量只有5%左右,其余阶段更少。由此可见,设计阶段带来的可节约成本高达85%左右,因此,控制工程造价的关键就在于设计。工程造价管理人员必须改变传统“重施工、轻设计”的观念。 2.1.1 实行设计招标制度,择优选用设计单位和设计方案。工程造价管理人员并非设计人员,但工程造价管理人员应自始至终介入到工程项目的设计阶段,直接参与编制可行性研究报告等前期工作。采用多家企业竞标,组织有关专家综合评比,从中选择优化方案,尽可能避免“事后算帐”的被动局面。 2.1.2 积极推行限额设计。限额设计并非片面地考虑节约投资,它是按照总概算控制总体设计,即各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,它包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。它增强了设计人员的经济观念,使过去的“画了算”改变为“算着画”。限额设计对设计人员提出了更高的要求,它要求设计人员应熟悉预算定额和费用定额,也要求他们不断拓展自己的技术知识, 不断提高自己各方面的工作能力,强化工程造价意识。 2.2 招投标阶段 2.2.1 要规范项目招投标的工作。招投标工作应遵循公正、公开、公平、诚信的原则。招标