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乡村旅游发展背景下新生代农民工职业教育问题剖析
乡村旅游发展背景下新生代农民工职业教育问题剖析
【摘 要】新生代农民工逐渐成为农村劳动力的主力和我国户籍人口城镇化转移的主要人群,其职业技能高低不但影响就业水平,而且会对我国社会经济发展和产业结构调整产生制约作用。“十三五”时期,在乡村旅游发展背景下,针对新生代农民工自身特点,提出职业教育策略,对于提高其职业技能,满足乡村经济发展和乡村旅游产业对多元化、高水平劳动力资源的需求意义重大。
【关键词】新生代农民工;?业教育;乡村旅游
【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号2017
一、研究背景
随着我国社会经济的发展和人口结构的不断调整,新生代农民工已经成为农村户籍人口中的主体力量。近年来,1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总人数的比例已超过45%。与他们的父辈相比,他们自身的就业条件和所处的社会环境都发生了巨大的变化,对于职业教育的认识和需求更加明确。发展乡村旅游、吸纳新生代农民工就地就业是我国实施旅游精准扶贫的重要途径。“十二五”期间,全国通过发展乡村旅游带动了10%以上贫困人口脱贫,旅游脱贫人数达1 000万人以上。目前,我国12.8万贫困村中至少有50%具备发展乡村旅游的条件,发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%的贫困户脱贫。“十三五”时期,研究基于乡村旅游发展背景下的新生代农民工职业教育问题对于提升新生代农民就业能力和解决“三农”问题意义重大。
1弥补“城镇化”进程中存在的新生代农民不愿意被“城镇化”问题
我国城镇化建设使得越来越多的新生代农民工被市民化,到2016年初,常住人口城镇化率已经达到56.1%,但是,户籍人口城镇化率还比较低(37%左右),距离到2020年,我国户籍人口城镇化率要达到45%的目标还有一段差距。虽然许多进行城镇化试点的中小城市已经全面放开农民进城落户,但是农民进城落户的意愿普遍不高。特别是经济较好的乡村,农民在城镇购房居住、满足子女受教育需求的比例上升,但是愿意放弃农村户籍的人数增长缓慢。2011年国务院发展研究中心课题组的研究发现,有12.9%的新生代农民工选择回乡定居。[1]到2013年,全国新生代农民工有12 528万人,这些新生代农民工中有2 467万人留在农村,占到当年新生代农民工总人数的19.69%,占本地农民工总人数的23.99%,是当地农业生产和社会经济发展所需劳动力的重要来源。
2吸引新生代农民工参与乡村经济发展,缓解农村养老问题
在一些乡村旅游发达的地区,随着新农村建设深入发展和互联网的普及,乡村面貌得到改观,为留在本地的新生代农民工提供了大量就业机会,他们通过参与旅游服务和创业,提高了就业质量和生活水平。在一些乡村旅游发展较好的地区,一些外出打工的新生代农民工回农村经营特色农家乐、旅游电子商务公司,有的从事农产品种植、家禽养殖、农产品加工等,年收入远远超过在外打工收入。在一些农村地区,由于绝大多数青壮年劳动力大都外出打工,村里以留守老人、妇女、儿童为主,制约了当地经济发展。近五年来,我国农村人口老龄化问题越来越突出,60岁以上的老人没有收入,儿女外出打工,养老问题无法解决。乡村旅游能够使新生代农民工在本地就业,可有效缓解这一问题。
3基于乡村旅游发展的新生代农民工职业教育研究缺乏
目前,对新生代农民工的研究主要集中在三个方面:一是新生代农民工职业教育问题和培训研究。从2013年到2016年,在中国知网上以新生代农民工职业教育为篇名的论文有74篇,以新生代农民工职业培训为主题的文章有79篇,这些文章或是基于实证的新生代农民工职业教育研究,或是对新生代农民工职业教育现状、需求、模式、政策以及高职院校在新生代农民工职业教育方面的功能等方面的研究。二是基于城镇化(市民化)的新生代农民工职业教育问题研究。从2011年到2016年,在中国知网上以城镇化(市民化)背景下新生代农民工职业教育为主题的论文有22篇。三是新生代农民工返乡创业教育研究。从2011年到2016年,中国知网上以新生代农民工返乡创业教育为主题发表的文章有21篇,其中实证论文3篇,其余则论述新生代农民工返乡创业教育、培训和能力提升、创业的机制和意愿等。未能从乡村旅游发展角度,对实现新生代农民工就近就业、提高他们的就业质量、缓解当地社会问题进行研究。
二、新生代农民工的特征
在互联网时代成长起来的新生代农民工文化程度普遍提高,初中以下文化程度人数所占比例明显减少,高中以上文化程度人数明显增加,[2]获取知识的途径更加广泛,接受新兴事物能力和参加职业技能培训的意愿越强,对于职业技能培训的实用性越关注。[3]新生代农民工中有87.3%的人没有从事过任何农业生产劳动,他们中许多人期望成为
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