科技政策与咨询快报2018年第2期待终审-中国科学院科技战略.PDFVIP

《科技政策与咨询快报》 2018 年第2 期 （待终审） 目 录 专题评述 OECD 提出国际科研基础设施面临的挑战及应对举措 1 战略规划 美国政府发布新版 《国家安全战略》4 南非政府发布基础科学发展支持框架9 创新政策 欧盟智库提出应对产业转型挑战的创新政策 11 OECD 发布报告强调脑科学领域负责任创新 15 丹麦新建生命科学创新中心以助力更多初创企业 17 智库观点 国际能源署展望和深度分析世界能源发展趋势 18 联合国环境规划署发布《迈向零污染地球》报告22 国际合作 多国签署《发起国际脑计划（IBI ）的意向声明》25 科技评估 英国发布“技术创新中心”计划评估框架26 科技人才 德国设立莉泽•迈特纳计划吸引优秀青年女科学家28 法国气候项目引进首批18 位海外高级人才29 科学与社会 OECD 分析公众参与研究议程制定的要点31 OECD 提出国际科研基础设施面临的挑战及应对举措 专题评述 OECD 提出国际科研基础设施面临的挑战及应对举措 2017 年 12 月，OECD 发布《加强国际科研基础设施的有效性和 1 可持续性》报告 ，针对属于单一国家或国际组织、向国际用户开放的 单点和分布式科研基础设施，通过访谈科研基础设施资助方、管理方 和运行方，确定了各利益相关方在设施生命周期的各个阶段所面临的 挑战，并提出一系列加强科研基础设施有效性和可持续性的政策建议。 一、利益相关方在科研基础设施全生命周期中面临的六项挑战 1、如何保持科研基础设施的高水平竞争力 科研基础设施要成为并保持在科学最前沿作为优先发展事项，要 提供最新的先进设备和仪器来保持国际科学竞争力，确保访问和服务 的可靠性，并在技术和数据管理方面为用户提供支持。 2、如何加强设施生命周期内的数据管理 各类科研基础设施都面临着数据生产、存储、处理和提供服务的 挑战，不只是数据科研基础设施。设施需满足更大和更多元化用户群 体的需求，实施开放获取政策。设施资助者通常会低估数据管理和访 问所需的成本和人力，应制定先进的数据管理计划，通过高效地组织 并配备充足的资源来管理数据。 3、如何保证资金的长期投入 科研基础设施是一项长期事业，需要大量甚至可观的资金支持。 因此，在设施的建设和运营阶段要进行合理有效的成本控制，在设施 升级阶段要保证资金流，并在全生命周期中进行适当的风险评估并制 1 Strengthening the effectiveness and sustainability of international research infrastructures. http://www.oecd- /science-and-technology/strengthening-the-effectiveness-and-sustainability-of-international-research-infr astructures_fa11a0e0-en 1 科技政策与咨询快报 定应急计划，降低不可预见的事件可能对设施造成的负面影响。设施 从立项到建设、从开始运行到运营的阶段转换尤其具有挑战性，为设 施的运营寻找足够的资源是对中长期战略规划能力的真正挑战。 4、如何吸引并留住领先科学家和经验丰富的工程师 尽管大量科研基础设施已经嵌入现有研究机构中，但很多是具有 复杂机构设置的实体单位，可能使招聘和留住人才变得更加困难。如 果设施的合法地位和内部组织不是量身定制的，那么吸引和留住优秀 人才的人力资源政策将受到挑战。 5、如何响应主建国和成员国的战略目标，尤其是社会经济回报 大多数科研基础设施以高质量科学产出为主要目标，但决策者和 设施合作伙伴也期望获得额外价值。设施在培训和教育方面发挥的作 用，以及与设施建设和大型设备采购有关的地方直接经