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东部沿海八省市利用外资比较剖析 　　[摘要]随着引进外资量的不断增加，资金短缺局面的改善，我国应转变利用外资战略，更为重视利用外资的质量和绩效。经济发达的东部沿海地区利用了我国绝大部分的外资。本文以我国东部沿海地区三大经济区域(环渤海经济区、长江三角洲、珠江三角洲)的八个省市作为样本，对其利用外资的规模、业绩、质量、效益及潜力进行比较，客观地评价和审视其对外资的使用。 　　[关键词]东部沿海地区 外商直接投资 　　[中图分类号)F832 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623 (2005) 06-0067-05 　　[作者简介]1．黄木长(1955－)，江西抚州人，江西省抚州职业技术学院党委副书记、副教授；2．黎峰(1978一)，江西抚州人，江苏省社会科学院世界经济研究所助理研究员，研究方向：中国外向型经济；3．孙丽萍(1958一)，女，江西抚州人，江西省东华理工学院副教授。 　　改革开放以来，中国利用外资持续高速增长，随着成功“入世”及国际制造业基地向中国转移，利用外资速度更是稳步增长。2002年我国利用外资总额超过美国，成为利用外资最多的国家。截至2005年1月底，中国累计实际使用外商直接投资金额5661．96亿美元，合同外资金额11094．45亿美元，全国累计批准设立外商投资企业512504个。而经济发达的东部沿海地区(北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东)占据了我国利用外资的绝大多数份额，2003年，东部沿海地区实际利用外商直接投资411．了7亿美元，占全国实际利用外商直接投资的76．96％。 　　由于利用外商直接投资(FDI)为中国利用外资的主要方式，故本文研究出发点为利用外商直接投资。 　　 　　一、规模比较 　　 　　从利用外资规模上看，江苏在实际利用外资总量和平均新签外资项目规模方面都名列前茅(见表1)。2003年江苏实际利用外资总量约占全国1／5，位居首位，这反映了随着国际制造业基地加速向我国长江三角洲地区的转移，外商直接投资正日益向这个区域集聚。而福建、北京、天津实际利用外资规模相对较小，分别占全国利用外资总量的4．86％、4．1％和2．87％。在人均利用外资方面，上海一枝独秀，2003年达到319．61美元，福建、山东则比较低，不及上海人均利用外资的1／4。 　　 　　 　　二、业绩比较 　　 　　在一国范围内，地区利用外资的业绩指数，是指一定时期内该地区FDI流入量占全国FDI流入量的比例除以该地区GDP占全国GDP总量的比例。计算公式为：地区FDI业绩指数＝(FDIa÷FDIb)／(GPPa÷CDPb)。其中FDIa为地区FDi流入量；FDib为全国FD]流入量；GDPa为地区的GDP；ODPb为全国GDP总量。如果指数等于1，表明该地区占全国FDI流入的份额与其占全国GDP的份额相等；指数大于1表示该地区吸收的FDI相对于该地区的GDP规模要大；若指数小于1，则表明该地区引进FDI的竞争力较弱，与其经济规模不相当。 　　根据利用外资业绩指数的计算公式，本文计算八个省市2001～2003年的利用外资业绩指数，为了消除个别年份的波动，采用3年区间的平均值进行比较(见表2)。 　　 　　纵向看，2001～2003年间，长江三角洲地区(上海、江苏、浙江)的利用外资业绩指数稳中有升、后来居上，已成为中国外资最为集聚和活跃的地区，而珠江三角洲(广东、福建)地区利用外资业绩指数不断下降的趋势明显。这同样也印证了国际制造业基地加速向长江三角洲地区的转移，及大量台资纷纷由珠江三角洲地区向长江三角洲地区迁移这一事实。在环渤海经济区中，天津利用外资业绩指数有所下降，北京大致保持平稳，山东稳步上升。 　　横向看，广东、天津、上海及江苏引进外资的竞争力比较突出，而山东、浙江利用外资业绩指数虽然持续提高，但引进外资的竞争力仍相对较弱，3年利用外资业绩指数平均值小于1，说明利用外资规模与其经济规模并不相称，利用外资规模有待进一步提高。 　　 　　三、质量比较 　　 　　我国利用外资规模持续快速增长，并产生了一些行业垄断、环境污染、对内资“挤出效应”、利润外流及人民币升值压力等负面效应，在这种情况下，对于我国经济发达和利用外资比重大的东部沿海地区，国家和地方政府更应该注重引进外资的质量而不是数量，应调整和采取更加合理的利用外资政策，提高外资的使用效益。本文选取利用外资对地区经济发展的贡献指标作为外资质量的衡量指标(见表3)。 　　 　　首先是外资依存度，即外资与国内生产总值的比重，它表示经济增长对外资的依赖程度。外资的流入扩大了当地的投资规模，从而进一步拉动地区生产总值的发展。2003年外资对上海、江苏经济增长的拉动作用相对明显；山东、福建经济增长中外资贡献则