第六章节 行政决策.pptVIP

第六章 行政决策 主要介绍以下几个问题： 行政决策概说 行政决策的系统与体制 行政决策的程序 行政决策的方式 行政决策概说 决策的概念（decision-making) 决策就是人们就需要解决的问题的行动方案进行抉择的过程 西蒙的决策概念 决策是一种行为、过程，而非结果 决策是一种选择过程 决策既可以是理性的，也可以是非理性的 行政决策的概念 是指国家行政机关及其工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况与条件，运用科学的理论与方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量有关信息的基础上，对所要解决或处理的事务，作出决定。 行政决策的特征 行政决策主体的特定性：行政机关及其工作人员 行政决策范围的广泛性：国家与社会公共事务 行政决策目的的公共性：不以赢利为目的，是对社会价值的权威性分配，实现公共利益 行政决策效力的普遍性：特殊的强制性、权威性与普遍约束力 行政决策形式的特定性：国家政策或法律、法规 行政决策过程的冲突与斗争：权力运用的政治过程 行政决策在行政管理中的地位与作用 行政决策是行政管理过程的先导和核心 行政决策贯穿于行政管理的全过程，是其它管理职能的基础 是行政领导的基本职能和重要技能要求 行政决策正确与否是行政管理成败的关键 如何看待西蒙的“管理就是决策？” 行政决策理论研究的发展 最早把决策作为行政的主要功能进行研究的，是美国行政学家古