关于行政法基本理论的思考.docVIP

关于行政法基本理论的思考 【 】行政法学界关于行政法的本质和内涵 有非常多的认识，这主要是由于学术界对于行政法的 基础理论和支撑理论没有搞清楚，所以造成很多“误 解”。在我国法学界更是如此，人们对于行政法的基础 理论和本质的理解存在较大分歧，这很不利于该学科 和相关理论的发展。本文就行政法基本理论进行了简 要分析。 【关键词】行政法；基本理论；思考 一、基础理论研究现状 从上个世纪以来尤其是近半个世纪各个国家在宪 法中以及各国的行政法学者们在其立法及著作中对行 政法基础理论以及行政法制概念争论不休，很难达成 共识。由于历史沿袭以及立法司法方面的差异，各个 国家行政法学界对行政法本身的性质目的、功能作用 更是众说纷紜、莫衷一是、大相径庭。 目前行政法学界有关其基本理论的争论比较多的 也就是“三论”之争。即“管理论”、“控权论”和“平 衡论”三大理论之间的争锋，当然在此之外还有学者 提出一些其他的理论主张和观点，但是通过比较和分 析这些观点可以发现，它们所涉及的都是对行政法本 质与行政法功能的不同认识，只不过是将主张者不同 的价值判断标准融入进来罢了。 在我国行政法研宄的历史上，首次在其著作中对 行政法基础理论进行论述和探讨的是应松年教授、朱 维宄教授，他们在1983年撰写的《行政法学理论基础 问题初探》一文中提到：行政法学的基础理论应该是 为人民服务理论。发展到今天，已经有非常多的