农村银行支付改善整改措施　.docVIP

农村银行支付改善整改措施 根据《中国人民银行关于改善农村地区支付服务环境 的指导意见》（银发〔〕224号）和《营业管理部关于农村 地区支付服务环境建设工作实施方案》（渝银发〔〕101号）， 为切实改善我县农村支付服务环境，有效助推农村经济发 展，结合我县实际情况，特制定本实施方案。 一、 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹、综合规划、 以人为本、为民服务的原则，以支持农村地区银行机构的 发展，扩大农村支付系统覆盖面，鼓励农村金融产品创新， 推进农民工银行卡特色服务，推广农村新型支付工具为工 作重点，建设高效、安全、快捷、优质的农村支付服务体 系，优化城乡支付服务环境。 二、 工作目标 总体目标：建立有利于实施各项惠农政策的银行账户 服务体系，进一步完善农村支付基础设施，丰富支付工具 种类，改善农村支付服务环境，为农村居民提供便捷的支 付服务，促进农村地区支付服务组织多元化发展。 三、 工作步骤 （一）宣传阶段（年1至6月）。加强银行卡知识和支 付系统业务知识宣传，提高公众对改善支付服务环境的认 识。督促涉农银行机构制订改善农村支付服务环境工作规 （二）实施阶段（年3至1 2月）。以全面扩大农村地 区银行机构加入大小额支付系统，完善自身综合业务系统 合理扩大金融自助设备，延伸支付工具服务群体，切实让 农村客户体会到先进支付工具带来的方便、快捷、实惠。 （三）巩固提高阶段（xx年）。总结工作经验，全面推 广成功案例，进一步深入推进改善农村支付环境工作。密 切关注工作推进中存在的问题，适时调整工作策略，寻找 新的突破口，巩固提高农村支付环境。 四、工作重点 （一）促进农村银行结算账户的开立与使用。县人行 要会同相关部门，研究方便农户和农村个体经济组织开立 单位银行结算账户的政策措施，积极支持符合条件的农村地 区银行机构加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查 公民身份信息系统，尽快实现对农村地区银行机构结算账 户的非现场监管。农村地区银行机构要为农村经济组织、 种植（养殖）专业户、个体私营企业、农家乐经营户等开 立银行结算账户创造便利条件，适当简化开户手续。利用 银行账户直接发放财政转移支付资金、政府补贴及农村教 师工资等，不断丰富银行结算账户功能。 （二）努力改善农村支付服务受理环境。银行金融机 构要搞好农村支付服务示范点建设，以乡镇经营网点、批 发商户、种养殖大户、旅游经营户等作为特约商户的重点 发展对象，加大POS机具投放力度。鼓励各发卡机构采用 银行卡免交单清算方式进行POS交易清算，解决偏远地区 P OS刷卡交易资金清算问题。农行、农商行、邮储行要发 挥在农村支付服务中的主力军作用，不断提高农村营业网 点的服务水平，完善配套设施，畅通汇兑渠道，不断提高 农民工银行卡特色服务质量和覆盖范围。 （三） 积极推动非现金支付工具的推广普及。县农行 要以“金穗惠农卡”业务全面推进创新为重点，结合农村 经济发展，加强对惠农卡推广使用以及农户小额贷款进行 跟踪指导、督查，力争到XX年底，发卡总量和授信额度分 别达到10万张和1亿元，确保发放农户小额贷款风险可控、 持续发展。鼓励支持农商行江渝乡情卡和邮储银行绿卡进 行业务创新，拓展支付结算功能，增加农户小额贷款循环 授信、还款功能。鼓励农村地区银行机构面向农村养殖户、 种粮大户、个体工商户和个体私营企业等推行支农惠农信 用卡，切实满足农民小额资金需求，有效解决短期资金周 转难问题。 （四） 畅通农村支付清算渠道。县人行要主动帮助农 商行和邮储行采取直联、间联及代理等灵活多样的接入方 式，加入支付清算系统，逐步推进支付清算相关系统向乡 镇延伸，扩大支付清算系统的辐射范围，畅通农村支付清 算渠道，构建城乡一体化支付清算网络，提高农村资金清 算效率。加强对农村地区银行机构内部清算网络建设的跟 踪指导，促进农村地区银行机构提高行内支付业务处理效 率。协调支持各金融机构银行卡柜台互联互通，让农村居 民持有的江渝乡情卡、惠农卡、绿卡享受对等的金融服务 （五） 扎实做好金融风险防范工作。农村地区银行机 构要认真落实账户实名制，加强身份核实，严把特约商户 准入关，建立健全特约商户检查监督制度，提高农民使用 各类非现金支付工具时的自我保护意识。提高非现金支付 工具的防伪能力，加强ATM、POS机具等设备的风险管理。 各银行机构要高度重视预防和打击支付领域违法犯罪活动 对出现的违法活动要及时向公安机关、县人行报告，并及 时向农村地区银行机构通报情况，或向社会公开发布风险 提示，主动协调、积极配合公安机关依法打击支付领域的 各类违法犯罪活动。 （六） 全面提升金融服务水平。各银行业金融机构要 根据各乡镇经济发展情况，合理布局营业网点、投放ATM、 存取款一体机等机具设备，切实缓解部分网点排队难现