农民专业合作经济组织会议县长讲话　.docVIP

农民专业合作经济组织会议县长讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府确定召开的。主要是总结我 县前段时期农民专业合作经济组织发展情况，认真分析存 在的问题，进一步落实措施，加大工作力度，扎实推进农 民专业合作组织建设工作。刚才，我们看了 CC的现场，听 取了他们的典型经验介绍，下面，我讲几点意见： 一、进一步认清形势，加大推进农民专业合作经济组 织发展的工作力度 近年来，县委、县政府高度重视农民专业合作经济组 织发展工作，列入重要议事日程。去年多次召开会议，推 广典型经验，安排部署工作。各乡镇坚持“党政引导、农 户为主，多方参与、多样合作，自愿组合、民主管理”的 总体思路，积极落实政策措施，鼓励引导农民能人、龙头 企业、批发市场、农村“两委”、基层站所、供销组织等 兴办、领办专业合作组织，全县农民专业合作组织建设呈 现合作主体多元化、合作方式多样化、合作领域不断扩大、 合作层次逐步提高的发展态势。专业合作经济组织的发展， 有力地提高了农业的组织化程度和市场竞争力，促进了农 业增效、农民增收和农村的繁荣稳定。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到存在的差 距和不足：一是数量少。从数量上看，我们排名靠后，同 其他县区相比，还有相当大的差距。二是有些地方对发展 农民专业合作经济组织的重要性认识不足，工作中满足于 一般号召，缺乏应有的指导、扶持和推进措施。乡镇与乡 镇之间，行业与行业之间专业合作组织发展很不平衡。三 是相当一部分合作组织规模偏小，缺乏带动农户的能力。 农民专业合作经济组织加入的成员多数只有十几户，几十 户，而几百户、上千户的少，跨乡镇的更少。四是合作领 域较窄，对农村各种要素的优化配置作用小。许多专业合 作组织是依托地缘、人缘关系自发建立起来的，有些只是 在种植、养殖某一环节上的互助合作，效益低，稳固性差 五是内部运作机制不够完善，凝聚力不强。一些专业合作 组织经营管理方式比较落后，责权利关系不清晰，各方面 的利益缺乏有效保护，农户与合作经济组织之间没有真正 形成“利益共享、风险共担”的合作机制，抗风险的能力 小。这些问题影响和制约了农民专业合作经济组织的健康 发展，必须予以高度重视，认真研宄解决的办法和措施。 发展农民专业合作经济组织，是当前和今后一个时期 农业农村工作的一项重要任务。党的全会以及中央近几年 来连续三个1号文件，都提出要鼓励和引导发展各类农民 专业合作经济组织，特别是今年的中央1号文件，把发展 农民专业合作经济组织作为建设社会主义新农村的一项重 要举措，反复进行强调。省市主要领导都先后作出重要批 示，省委省政府下发的《关于鼓励和引导农民专业合作经 济组织发展的意见》，提出了发展农民专业合作经济组织的 指导思想、基本原则和政策措施。 二、突出工作重点，努力提高农民专业合作经济组织 发展水平 按照上级部署要求，我县发展农民专业合作经济组织 工作，要坚持以科学发展观为指导，以家庭承包经营为基 础，以农民自主兴办、民主管理、互助互利、多形式发展 为基本原则，实行“鼓励、引导、支持、完善、提高”的 方针，边发展边规范，以规范促发展，力争在数量上有大 发展，在质量上有大提高，不断提高农业的组织化程度。 工作中要着重抓好以下几个方面： （一）认真搞好规划，明确发展方向和目标。各乡镇 根据建设社会主义新农村的目标任务和省市各级的部署要 求，学习借鉴外地的先进经验，研究制订“ ”期间农民专 业合作经济组织的发展规划。要结合当地农村及整个经济 发展规划，分区域、产业、年度确定农民专业合作经济组 织的发展计划和目标，做到有政策、有措施，确保规划落 实到位，各乡镇要将发展规划于4月底前报县农业局，在 此基础上，县农业局要制定出全县的发展规划。 （二）坚持多形式发展、多领域合作。今年我县农民 专业合作经济组织的发展，既要注重数量的增长也要注重 质量的提高。要坚持从实际出发，适合在什么产业、领域 发展，就在什么产业、领域建设，需要发展多大规模，就 发展多大规模。坚持谁有能力就让谁领办、谁有意愿就让 谁参加、谁能办好就支持谁。鼓励引导村“两委”、农村能 人、龙头企业、批发市场、基层站所、供销组织、学会协 会等领办、联办合作经济组织，促进各类合作经济组织竞 相发展。 要注重引导。对农民三个一群、五个一伙在种、养、 加、产、供、销等各领域自觉或不自觉进行合作的，我们 要注重引导，帮他们建立章程，找准带头人，再逐步规范 逐步发展壮大。 （三） 抓好重点培树，搞好规范引导。根据市里的要 求，每个乡镇必须培育10个典型，这些典型要有规范的章 程，固定的场所，健全的制度，完善的服务，确实起到示 范带动作用，以促进全县面上工作的开展。在发展数量的 同时，要把工作重点放在完善提高上，放到抓后进促平衡 上，不断提高合作层次和档次，促进合作组织由小