农民专业合作社发展情况调研报告　.docVIP

农民专业合作社发展情况调研报告 农民专业合作社发展情况调研报告 农民专业合作社是在农村家庭经营基础上，以农民为 主体，自愿联合，民主管理，为谋求共同利益开展专业合 作的互助性经济组织。 农民专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事 物，它的迅速发展，对促进农业农村发展和农民增收有着 重要意义。中央和各级政府高度重视农民专业合作社的发 展，从20xx年起，国家先后出台了《农民专业合作社法》、 《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社税收减免 政策》和《农民专业合作社示范章程》等一系列法律法规 和扶持政策。 我省是农民专业合作社发展较快的省份之一。近年来， 在扶持农民专业合作社发展上，做了大量卓有成效的工作。 20x x年，省委、省政府专门出台了《关于支持和促进农民 专业合作社发展的意见》（鄂发[X]X号）；省人大出台了 《湖北省实施 ＜中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》; 20 xx年和20xx年省委、省政府两次召开促进农民专业合 作社发展现场会；从20xx年起，省财政每年专列农民专业 合作社示范经费；20xx年，省编办专门批准成立了 “湖北 省农村专业合作经济组织指导办公室”。从2 Oxx年起，我 省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培 训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建 设，极大地推动了我省农民专业合作社的发展十1 设，极大地推动了我省农民专业合作社的发展 十1 至 20xx 年底，全省农民专业合作社已由20 xx年的X个发展到X个 同比增长X倍。 虽然我省农民专业合作社的发展总体形势看好，但也 存在不少问题，突出表现在合作社水平参差不齐，内部运 行机制不完善，主要原因是农民专业合作社还处于发展初 期，缺乏合作知识与合作能力。这与政府部门扶持指导和 服务不够密切相关。为此，政府部门有必要从农民专业合 作社规范化建设上加强引导，从而把握农民专业合作社的 发展方向，提高合作质量。 、农民专业合作社发展现状及存在的主要问题 （一）农民专业合作社发展现状 1、发展速度快 止2 Oxx年底，全省农民专业合作社达到X家，比 20xx年增加X家，增幅X%。其中京山县、钟祥市、长阳县 等X个县（市）农民专业合作社超过X家，京山县达到X 家。 2、领办主体多 一是能人大户领办型，占X.X%。孝昌县冠昌源农产 品专业合作社，就是由果品产销大户程国庆领办的。二是 科技人员创办型，占X. X%。沙洋县曾集镇五洋农机专业 合作社，就是由该县曾集镇农机技术推广服务中心蔡代兵 牵头组建的。三是龙头企业带动型，占X.X%。湖北长阳 常家洞茶叶专业合作社就是由省级龙头企业湖北常家洞茶 叶专业合作社异地投资组建的。四是村级组织牵头型，占 X.X%。郧县合叶桑蚕专业合作社，由郧县胡家营镇土地 沟村支部书记湛宏远牵头领办。 3、 覆盖产业广 农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、农村能源、 林业、水利等多个行业。其中，种植业占X.X%,养殖业 占X.X%，其他行业占X.X%。 4、 典型示范强 各地培育和发展了一大批先进典型，充分体现了为成 员服务、民主管理和谋求共同利益的合作社性质 20xx年底，全省共培育典型合作社X家，其中省级指导扶 持X家，各地指导扶持X家。老河口市春雨苗木果品专业 合作社的创办者姚凤君同志，是当地果树行业的老专家， 该合作社引进培育了 X多个果树新品种，推广了 X多项新 技术，并有多个新品种和新技术在国内领先。联合购买生 产资料和联合销售达X%以上，统一培训、修剪、机防、嫁 接率达到X%，还有冷藏保鲜、品牌经营，办公和培训大楼 等，为成员增收节支效果显著，合作社成员人均纯收入比 当地农民人均纯收入高X%以上。 （二）农民专业合作社发展中存在的主要问题 1、缺乏合作知识的宣传培训 农民专业合作社在我国尚处于发展的初级阶段，还是 一个新生事物，很多人知之甚少，主要原因是宣传不到位 虽然国家20 xx年出台了《农民专业合作社法》，对发展农 民专业合作社的重要意义、发展原则、组织管理、设立登 记等都有明确规定，但由于宣传不够，又往往停留在报刊 杂志、广播电台和领导讲话上，很多干部群众没有听到， 也没看到，从而造成对发展合作社的必要性和对合作社的 性质与作用认识不够。近几年省里通过开现场会和培训会 解决了各级政府和农业（经管）部门的思想认识问题，培 养了一批合作知识辅导员，但还是难以适应合作社发展的 需要。各地也开展了一些针对合作社管理人员的培训，但 培训人数太少，合作社对成员的培训就更少了，往往只有 一些技术性培训。由于缺乏平等互助的合作意识，导致合 作社发展中存在“利益驱动”现象，有些政府官员认为， 农民专业合作社是市场经营主体，又不纳税，没有好处； 有人还认为是农民自己的事，政府不要去管；有些生产、 加工