加快推进社区建设，增强社区自治功能　.docVIP

加快推进社区建设，增强社区自治功能 加快推进社区建设，增强社区自治功能 加快推进社区建设，增强社区自治功能加快推进社区 建设，增强社区自治功能，是强化城市基层管理的客观需 要。现阶段，我国城市基层民主政治建设正处于由单一的 行政管理向社区居民民主自治的发展过程中，如何增强社 区民主自治，已成为当前社区建设中的重要课题。近几年 来，我区在这方面进行了许多有益的探索和尝试，并取得 了初步成效。现将有关情况报告如下：一、我区推进社区 民主自治的主要做法通过近几年来的实践，我们深深感 到，要加快推进社区民主自治的进程，必须要建立民主自 治的有效平台和硬件设施，架构合理的社区组织体系，夯 实社区自治的群众基础，完善政策、服务和保障，培育社 区中介组织，打牢自治的物质和经济基础等方面的工作。 在强化社区民主自治工作中，我区从积极推进政府职能的转 变入手，把着眼点放在体制和机制创新上。先后选择民 政、计生、市容、司法、劳动等10个与社区关系密切的政 府部门，进行了 “理顺关系、转变职能、创新机制”的试 点，展开了社区民主自治的探索之路。1、理顺关系，转变 职能，探索社区管理和运行机制。我们围绕政府职能转变， 主要做了三件事：一是以理顺关系为突破口，转变政府职 能和工作方式。明确三个关系，即：明确政府部门与社区 的指导与协助、服务与监督的关系；明确街道办事处对社 区的指导、协调和服务的关系；明确社区居委会与物业管 理单位之间指导与监督的关系。界定三方面职能，即：界 定政府部门、街道必须独立承担的行政管理职能，社区自 治的职能以及部门主办需要社区协助的职能。二是以简政 放权、转变作风为重点，建立新型工作运行机制。我们结 合政府机构改革，按照“政事分离、政社分离，责、权、 利相配套”的原则，积极探索建立政府与社区互动的具体 运行机制。实施社区计生管理体制改革，为社区配备计划 生育专干，实行计生工作重心下移；设立37个社区卫生医 疗站，实现卫生服务进社区；在10个街道建立劳动保障所， 形成了较为完善的社区劳动保障体系；推行社区警务战略， 建立专职和兼职相结合的治安队伍，确保一方平安，维护 了社区的稳定。同时，区政府明确规定：社区居委会不再 从事与社区服务无关的经济活动，社区居委会工作的重点 是为群众提供服务。三是以培育社区自治为目标，开展社 区居委会的“减负”工作。结合社区体制创新，我区对社 区存在的牌子多、台帐多、考核评比多等问题进行了集中 清理。明确规定，社区只挂社区党组织、社区居委会两块 牌子，部门和街道不得另设机构、另挂牌子。将过去的72 本台帐精减为“51”本，并且只作为社区居委会的工作资 料，不作为任何考核依据。从而淡化了行政色彩，为社区 自治创造了宽松的环境。2、强化社区民主自治，提升社区 建设水平。我们围绕强化社区民主自治，提升社区建设水 平这一目标，在这样几个方面狠下了功夫：一是抓制度建 设，为强化民主自治构筑有效载体。各社区通过建立相应 的制度来强化自治功能。如：社区党组织建设、社区居民 选举制度、社区民主决策制度、社务公开制度、社区服务 承诺制度、社区工作评议制度以及居民代表联系制度、社 区居委会定期向居民代表大会报告工作制度等。如：止马 营街道在社区普遍推行了社区“听证会”制度，建康路街 道致和街社区开设了居民“议事园”，通过民主的形式，自 己的事情自己议，大家的事情共同办，取得了较好的效果; 使社区各项管理与服务工作体现了社区群众的要求，激发 了居民群众参与社区建设的积极性和主动性。保证了社区 在民主选举的基础上，实行民主管理、民主决策、民主监 督，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 二是抓硬件建设，为强化民主自治创造必要条件。近年来， 我区加大对社区居委会建设的投入，按照“六有、六统一 的标准，实施“精品社区居委会”工程，完善了 6 0个社区 居委会的改造出新。各社区基本做到了有符合标准的办公 用房和办公设施，有功能齐全的社区活动室，有较为完善 的社区服务设施，有集文化、娱乐、健身为一体的休闲文 化广场。三是抓队伍建设，为强化民主自治提供组织保证。 全区360多名社区工 全部经过专业化的职业培训，经 考试合格后持证上岗；其中180名社工经民主选举后当选 为社区主任。在20xx年游府西街社区3000名居民直选社 区居委会组成人员获得圆满成功后，20xx年又在全区采取 户代表直选方式选举产生了第二届社区居委会，架构了新 型的社区组织体系，形成了较为完善的“领导层”、“决策 层”、“执行层”，并在工作方式和运作机制上进行创新。同 时，注重提高社区工 的各项生活待遇，先后两次大幅 度提高了社区工 的工资待遇，并为符合条件者办理了 养老保险，解除了他们的后顾之忧。四是抓社区服务，为 强化民主自治建立有效的平台。我们