竞争法的法律体系.doc

竞争法的法律体系 一、竞争法体系的概念 是指按照一定的原则和标准对所有竞争法律规范进行分类组合而形成的具有一定结构和内 在联系的有机整体。 二、竞争法所规制的基本内容 1、禁止垄断行为 不是禁止所有的垄断行为,垄断有合法的,有非法的,合法的垄断是受到鼓励的, 我国在市 场经济发展之出,就存在着企业规模小, 分散,没有规模效应,因此适当的垄断有助于发展 大的公司企业, 形成规模效应, 与国际上的跨国公司抗衡,这种垄断无害于公益, 许多国家 允许存在。但是如果垄断发展到排斥和破坏竞争则构成非法垄断,为各国所禁止。 2、禁止限制竞争行为 简单讲就是经营者利用经济优势以不正当手段避免竞争或排斥竞争。 这种限制竞争行为危害 很大, 为各国禁止。 要注意限制竞争与禁止垄断联系密切,容易互相转化, 有时又很难分得 清楚, 因此有的专家认为两者互相包含。 教材上也指出在研究竞争法时候垄断行为与限制竞 争行为作为一体来思考。 3、禁止不正当竞争行为 广义上包括垄断行为和限制竞争行为,狭义的主要指《反法》 中规定的不正当竞争行为,本 书中的是狭义的。 4、规定竞争管理制度 竞争法是公法和私法的结合,本身就包含了竞争管理关系。 5、确定规制竞争活动的程序制度 竞争法是实体法与程序法的结合,必然规定了程序制度的内容。 三、竞争法体系的结构 也就是竞争法体系由哪几部分组成, 这主要也是由竞争法的调整对象决定的。 主要有以下几 个部分: 1、反垄断实体法 2、反不正当竞争实体法 3、竞争管理实体法 4、竞争规制程序法 一般的讲, 竞争法由反不正当竞争法与反垄断法所组成, 两者都是以竞争关系为调整对象的。 而我们国家立法上只有一部《反不正当竞争法》 ,其中这里的《反不正当竞争法》即规定了 不正当竞争行为, 也规定了垄断行为, 这也是根据我国的国情这样的立法的, 我国的现实生 活中的垄断主要是行政垄断, 西方国家大量存在的经济垄断在我国不是占主要的, 因此我国 主要适应这一需要,制定了主要调整不正当竞争行为的《反法》 ,但是这一情况也在改变, 随着我国经济的发展,经济垄断也日益突出, 《反垄断法》已经在制定中,出台也是不久的 事情,制定《反垄断法》也是大势所趋。 四、世界各国主要竞争立法模式 立法模式是指一国在立法时候采取的、与调整范围有关的法律类型。由于世界各国的历史、 社会条件、 政治制度、经济发展程度不同,法律制度所属法系不同,从事立法的时代背景和 所受的国际影响不同等等各因素的共同作用, 在竞争立法方面所采取的形式也各不相同。 总 体上来看,大致可以分为三种模式: 1)分立式立法模式 分立式立法模式是将反垄断和反不正当竞争分别单独立法, 规定在不同的法律部门中, 这种 立法模式以德国和日本为代表。 特别是德国的 《反不正当竞争法》 , 颁布于 1896年, 它是世 界上第一部反不正当竞争法, 不但对德国本国的经济发展起到了重要作用, 而且也影响着世 界上其他国家的反不正当竞争法的制定。 比如日本、 美国等竞争法的颁布都可以说受到了德 国的影响。 分立式立法模式有明显的优点。 因为垄断与不正当竞争性质不同, 分别立法便于有针对性的 予以调整。 首先立法目的明确, 反垄断法与反不正当竞争法各有自己具体的目的, 分别立法 有利于明确目的。其次,操作上相对容易,因为两者在调整对象,适用的程序上有不同,分 别立法在操作上比较便利。再次,分别立法也显示出理发技术的细腻精到。 不足之处体现在,分别调整,由不同机构执行,不利于二者的协调。 2)统一式立法模式 是将反垄断法和反不正当竞争合并统一立法, 将反垄断法和反不正当竞争法纳入一个法律部 门中,统一执行管理,匈牙利、前南斯拉夫、我国台湾、澳大利亚都是采用这种方式的。 例如我国台湾地区的《公平交易法》 ,就是反垄断与反不正当竞争的合并立法。 优点:(1) 突出了二者的共性照顾到两者的内在联系。 (2)有利于加强对反竞争行为的 调控力度(3)有利于竞争法实施中的协调运作,有利于发挥竞争法的综合效用。 不足:立法难度比较大。毕竟这两者有很多不同,在调整对象,调整方法等方面。 3)综合式立法模式 是将反垄断法和反不正当竞争法分别纳入若干单行法律、 法规中进行综合调整, 典型国家是 美国和英国。 没有专门的反不正当竞争法, 注意的是, 美国是世界上第一个制定反垄断法的 国家, 即 1890年的《谢而曼法》 。这是一步调整垄断行为的法律,除此之外还有很多其他的 单行法律。 一般认为,美国是现代竞争法的发源地,也就是从反托拉斯法意义上来说的。英 国也一样, 将垄断与反不正当竞争行为不作区分, 分别针对某一方面的垄断或不正当竞争进 行单独立法。如:《竞争法》 , 《转售价格法》等等。 五、竞争立法模式的共同点和差异点 1、共同点