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从夺丰收站重建工程浅述水利工程投资控制 　　摘#8195;要依据凤台县夺丰收排灌站工程建设过程,从工程项目决策阶段、设计阶段、发包阶段、建设施工阶段以及竣工结算阶段通过加强工程造价的管理,提出水利工程建设投资控制的要点。 　　关键词水利工程;投资控制 　　中图分类号TV文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)102-0179-01 　　 　　1工程概况 　　夺丰收排灌站位于安徽省淮南市毛集实验区焦岗乡境内,该站是凤台东风湖行蓄洪区排涝、灌溉综合利用工程的重要组成部分。老站于1975年建成投入运行,配备6台JQ3-280-6型75KW电动机,安装6台16型丰产35水泵。由于该站设计年代久远,设备功能老化,现已不能满足辖区排涝、灌溉需求量。 2003年淮河大水后,该站经安徽省设计院设计、水利部淮河委员会审核批准拆除重建。工程总投资额552万元,其中建筑工程287万元,机电设备及安装工程71万元,金属结构设备及安装工程41万元,临时工程33万元,独立费120万元。设计安装3台700ZLB-70轴流泵,配套130KW电机3台,总装机容量390KW,设计排涝流量为4.0m3/s,灌水率按1.0m3/s,灌溉流量为1.3m3/s,灌溉面积为1.3万亩。夺丰收排灌站重建工程于2004年11月开工,2005年12月竣工。该项工程建设在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、建设施工阶段以及竣工结算阶段通过加强工程造价的管理,在项目投资决策阶段通过优化工程设计方案、在工程发包、建设施工过程中推行建设项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同信息管理制、工程量清单管理控制。按照原设计要求,保质保量完成原设计的所有建设内容,通过竣工验收合格,完成工程决算编报与分析。建筑工程246万元、机电设备及安装工程67万元,金属结构设备及安装工程38万元,临时工程32万元,独立费120万元,实际竣工决算503万元。节约投资49万元。 　　2工程建设投资全过程控制要点 　　从夺丰收排灌站工程建设实践经验,小结水利工程投资控制应从以下四个方面入手。 　　1)发挥“四制”对水利工程投资的控制作用。随着我国社会主义经济体制改革的深入,水利水电工程建设管理也逐步实施了建设项目法人责任制,招标投标制,合同信息管理制、建设监理制。做为安徽省灾后重建项目重点工程的夺丰收排灌站,严格执行国家基本建设程序,执行“四制”建设管理,对工程投资起到了很好的控制作用。①建设项目法人制是控制水利工程投资、降低工程造价的主体。夺丰收排灌站拆除重建工程组建了凤台县夺丰收重建工程建设管理处,下设工程组、质量管理组、财务管理组、纪检监察组。在工程设计阶段及工程建设期间认真履行项目法人的职责,建管处领导、各职能组及工程技术人员按照各自分工与职责,围绕保证建设工期及工程施工质量前提下,有效节约工程次要开支,降低工程造价,深入施工第一线监督检查,认真开展调研工作。建管处在夺丰收排灌站工程建设中,对工程投资控制发挥了主导作用。②招投标制和合同信息管理制是水利工程投标控制的重要基础。招标投标制就是通过公平竞争,在保证建设工期和质量的前提下,选择最优报价、确定信誉好的施工企业、设备供应商,从而降低工程造价。夺丰收排灌站是利用国债资金进行建设的安徽省重点工程项目,严格按照《招投标法》及《安徽省水利水电工程施工招投标实施细则》有关规定进行招标,确定承包单位。通过招标有效地控制了工程项目的合同资金运用。在工程建设过程中,严格按照工程合同执行,工程价款的结算完全依据建设合同,通过合同信息的管理有效地控制了工程投资。③工程建设监理制是水利工程投资控制的直接保障。在夺丰收排灌站工程建设中,全面实行了建设监理制,签订了工程建设监理合同。建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理,按照合同约定项控制工程建设的投资、工期和质量,协调有关工程施工方面的工作关系。工地监理工程师是工程项目建设管理方面的专家,客观、公正地处理工程实际问题,保证合同条款的正确贯彻履行。切实保护好项目法人与承包人的利益,在保证工程质量、工程进度的前提下,对有效的降低工程造价、控制工程投资,起到直接保障作用。 　　2)加强工程量清单管理有效控制水利工程建设投资。首先,设计部门在施工图设计阶段的工程量应控制在初步设计工程量范围内,在施工中尽量减少设计变更;其次,在施工过程中严格控制超挖、超填工程量。①水利工程由于其本身的复杂性,在前期的勘探测量工作中尽量全面细致,为设计提供可靠准确的地质资料,使初步设计阶段工程量合理,这样才能保证施工阶段的工程量控制在设计工程量范围以内,施工中才会减少设计变更的机率。②在水利工程施工过程中,建设各方应严格控制超挖、超填工程量。监理工程师严格依据工程建设合同条款规定执行命令,对于设计规范、施