企业国家重点实验室建设期科研管理剖析.docVIP

企业国家重点实验室建设期科研管理剖析 　　摘要 本文从科研项目的立项管理、过程控制、经费使用、成果申报、资料归档以及成果推广等方面进行探讨，得出切实可行的企业国家重点实验室科研管理模式，以确保企业国家重点实验室的科研业务工作正常有序开展。 　　关键词 国家重点实验室 科研管理 成果申报 过程控制 　　中图分类号：F276文献标识码：A 　　 　　 　　企业国家重点实验室作为国家技术创新体系的重要组成部分，是开展行业应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展科技交流的重要基地，是发展共性关键技术、增强技术辐射能力、推动产学研相结合的重要平台，带动和促进行业技术水平和企业自主创新能力的不断提高。截止目前，国家科技部已经批准建设的企业国家重点实验室共有94家，2010年底通过验收的有18家。为确保企业国家重点实验室科研活动运行合规、科研管理规范有序，不断提高重点实验室的学术水平和创新能力，本文主要从科研项目的立项管理、过程控制、经费使用、成果申报、资料归档等方面进行探讨。 　　一、科研管理的定义 　　科研管理是指从项目(课题)申报、组织实施、经费使用、验收鉴定、成果申报、资料归档、推广应用的全过程管理活动。其中，科研项目(课题)申报、组织实施、经费使用、成果申报在科研管理工作处于重要地位。 　　目前，国家重点实验室数量已达200多个，大多数依托于高校和研究院所，经过多年的发展，依托于高校和研究院所的国家重点实验室已形成了一套较科学、完整的科研管理体系。而依托企业的国家重点实验室，相对于大多数企业来说，都是一个新生事物，目前已经通过验收仅18家，大部分企业国家重点实验室均处于建设期，同时由于各个企业的研究基础、管理模式不尽相同，因此，缺乏成熟的科研管理模式。 　　二、高校科研管理现状分析 　　（一）科研管理模式。 　　高校科研工作的管理模式大致分为两类：一是学校科研管理部门直接面向全体教职工开展一系列科研管理的集权式管理模式，二是科研部门授权一级学院在学校科研管理制度的前提下进行管理的分权式管理模式。集权式管理模式适用于研管理工作量不多、工作任务比较单一的情况；分权式管理模式适合科研管理工作量较大、工作任务较为繁多的情况。 　　在实际管理工作中，采用纯粹的集权式管理模式和纯粹的分权式管理模式比较少见，高校的科研管理模式因秉持“分层管理、抓大放小”的管理原则而较多地呈现出集权式管理模式与分权式管理模式的中间态管理模式。 　　（二）科研考核指标。 　　高校的科研考核指标一般包括一级学院科研管理工作情况、科研经费、科研项日完成率、科研创新平台建设、科研项日立项数、科研成果和人才培养等。 　　针对一级学院的科研考核管理一般是依据往年或上年度科研工作的实绩据实或按一定比例上浮后设定为一级学院当年的具体考核指标，实行年初下计划、年终做考核的年度科研计划考核管理办法；具体到教职工个人的科研工作考核，通常在一定的考核周期内采用定性与定量结合、分块汇总考核的办法进行，专职科研编制人员要求最高，专任教师次之，行政管理部门人员及退体前若十年内的专任教师亦有要求，考核结果对教师个人利益的影响因学校不同其所占权重亦不同。 　　（三）科研奖励办法。 　　在高校科研管理工作中，科研工作奖励通常分为集体层面的科研奖励和教职工个人层面的科研奖励，实行拉开级别的教学奖励和科研奖励相结合、精神激励与经济奖励相结合的双重奖励标准。 　　通常，各高校在科研实绩奖励方面普遍实行奖大不奖小的奖励原则，奖励的档次普遍拉得比较开，对那些能够提升学校影响力的、产学研转化效果良好的科研成果进行重奖，末等和次末等的奖励几乎就是象征性的，大多实行分类指导的科研奖励办法。此外，兼职教授的科研项日、成果，若以兼职高校为第一完成单位，其奖励标准视同重奖单位标准。 　　（四）科研管理队伍。 　　学校层面上由科研处或科技处具体承担高校的科研管理工作，科研工作量大的高校通常设有科技处(科学技术处)和社科处(人文社会科学处)分管理工类和人文社会科学类科研管理工作。在科研管理工作较为规范的高校，一级学院皆设有正式编制的专职科研秘书，科研秘书的工作情况一般纳入所在的一级学院进行考核，考核结果记入个人档案，作为以后晋升的依据之一。另外，学校科研管理部门亦会定期在所有科研秘书中评选“优秀科研管理人员”，并给予荣誉称号和相应的经济奖励。 　　（五）科研管理规章制度。 　　基本上都建立数量不等、范围不同的科研管理制度，在科研管理领域涉及到的诸如科研项日、科研经费、学术期刊和专著定级标准、学术论文、专著、专利、成果管理等方面都制定了相当完备的科研管理规章制度，有的高校还会根据自己的实际情况制度了诸如青年科研基金、科研创新平台建设(含实验室建设、基地建设、研究中心建设)、研