区实施基本药物制度调研汇报材料(同名5580)　.doc

区实施基本药物制度调研汇报材料 实施基本药物制度是新一轮医改工作的重点，是一项 惠及千家万户的民生工程。作为市实施基本药物制度试点 区，区委、区政府领导高度重视，按照全面落实、积极稳 妥、有序推进的原则，在全区所有基层医疗卫生单位实施 基本药物制度，现正紧张有序向前推进。统一部署，全区 统一领导，部门协作指导，多方共同参与，精心组织实施， 国家基本药物制度正紧张有序向前推进。 一、 基本情况 1、 医疗机构。全区现有公立基层医疗机构14家；编 制床位301张，开放床位341张 2、 医务人员。基层医疗机构有职工311人，卫生专业 技术人员29 2人。 3、 基础设施。基层医疗机构占地面积22879m2，建筑 面积；有医疗设备总额万元，其中万元以上设备76台、 760万元。 二、 工作情况 1、加强领导，健全组织 为推进我区医药卫生体制改革，早在去年6月，区政府 就成立了以常务副区长任组长，宣传部长、副区长为副组 长，发改、财政、卫生、人事、劳动保障、教育、民政、 计生、药监、物价等部门为成员的《船山区医药卫生体制 改革领导小组》。在区医改领导小组之下，又成立了以副区 长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责 人为成员的《船山区基本药物制度工作领导小组》，按照全 区统一领导、部门协作指导、多方共同参与的工作模式， 全面贯彻国家基本药物制度相关政策。 2、完善政策，落实措施 一是制订政策。通过调研并反复论证，区政府办制定 印发了《船山区建立基本药物制度试点方案》。 二是广泛宣传。充公利用各种媒体，采用多种形式在 全社会营造良好的宣传氛围，让广大群众和医务工 充 分认识建立国家基本药物制度的重大意义，从思想上、认 识上、实际行动上到位，让药品供应商愿意送、基层医疗 机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用。 三是学习培训。医疗卫生单位和医务人员是基本药物 制度最直接的执行者，因此我们特别注重抓好基层医务人 员的学习，了解制度内容，把握任务要求，先后4次对基本 药物制度相关内容进行了培训、座谈、学习，充分调动广 大医务人员的积极性、主动性和创造性，为人民群众提供 优质的服务。 四是配备、使用和销售基本药物。各试点单位按要求 10 0%配备基本药物，100 %使用基本药物，取销原有15%的 利润加成，同时要求各医疗单位自行确定23家药品配送公 司，药品价格采取竞争性谈判，按现行市场价格确定，在 挂限价的基础上，购进药品总额必须下浮30%以上，所进药 品全部进行零差率销售。由此，药品价格下降达4 5%。 五是医保报销。将国家30 7种基本药物和省增加的31 种药物全部纳入新农合、城镇职工和居民医保报销目录， 修订并提高了报销比例。 六是资金保障。区财政预算安排25 0万元，作为基本 药物制度实施后药品利润亏损补助资金。 七是分步实施。自3月1日起在老池、复桥、保升、 新桥、唐家、河沙、西宁等7个乡镇卫生院和灵泉、南强、 高升、育才、凯旋等5个社区卫生服务中心首批实施，4月 10日，桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施，目前基本 药物制度在船山基层医疗机构己实施了全覆盖。 八是督查监管。建立健全约束、监管机制，不定不定 期对基层医疗机构的药品购进、零加价销售、首选使用、 合理使用、使用比例等指标进行量化考核评估，及时发现 并解决推进中遇到的问题。 三、主要成效 1、基本药物制度实现全覆盖。全区公立基层医疗卫生 机构己100%配备基本药物，100%使用基本药物。 2、药品价格显著下降。全部药品实行零差率销售，除 下降原有正常15%的利润外，在挂限价的基础上药品总额再 下浮3 0%，由此，药品价格下降达45%。 3、 以药养医现象不复存在。基层医疗机构的药品收入 明显降低，药品利润降为零。 4、 缓解了群众看病贵问题。3月1日至5月1日两个 月，14家基层医疗机构共采购基本药物万元，全部实行零 差率销售，让利患者万余元。 5、 缓解了大医院看病难问题。药品价格的大幅度下降， 老百姓更乐于选择基层医疗卫生单位就医，使门诊人次大 大增加，缓解了大医院的就诊压力。 6、 群众满意度显著提高。绝大多数群众了解药品零差 率销售政策，感到药品价格明显降低，对基本药物制度非 常满意。 四、存在问题 一是基本药物品种偏少，在乡镇卫生院基本能够满足， 但在中心卫生院却不能完全满足治病需求，若仅用基本药 物，就限制了基层卫生院的诊疗科目与范围，保证不了治 病需求，势必影响医疗质量，容易发生医疗纠纷，存在不 稳定隐患；二是财政对实行基本药物制度后，医疗机构减 少的药品利润损失没有进行全额弥补，造成病人越多，用 药量越大，医院万损越惨重；三是村卫生室还未实行基本 药物制度，若实行，村医收入如何解决；四是药品虚高定 价严重，以胎盘组织液为例，以前进价1元/支