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创新基层党建：党群零距离发展强动力 7月19日，《人民日报》以“村民办事有人帮矛盾 纠纷有人管——洛阳市伊滨区抓实农村党建，一名党 员联系服务十户群众”为题，报道了寇店镇党员联系 户“1+10”工作法。 9月13日，洛阳伊滨区寇店镇党委书记白凯登上中 国浦东干部学院讲台，为来自全国各地的46名地厅级 领导干部上了 “应用‘寇店工作法’实现基层治理精 细化”的生动一课。 10月27日，洛阳市“河洛党建计划”第四季度工 作会暨乡镇党委书记抓党建观摩会在寇店镇召开，市 委组织部领导和各县（市、区）委组织部副部长、上 半年考核排名首位的乡镇（街道）党（工）委书记参 加会议。 寇店镇缘何引起如此高的关注度？ 该镇紧紧围绕洛阳市“河洛党建计划”巩固提升 年“五个两”有关要求，创新推行基层党建“寇店工 作法”，夯实基础，构建农村基层党建的“四梁八 如今的寇店，党组织凝聚力越来越强，群众获得感 越来越多，已成为省、市乃至全国农村基层党建创新 实践的一个生动缩影。 牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，当好农村工 作主心骨 “今年以来，先后主持召开专题研究党建工作的党 政班子会、书记办公会共39次，研究议题94个。严 格落实党建联系点制度，深入村组、企业调研37次， ”这是寇店镇党委书记解决党建疑难问题53个 白凯的党建履职清单。 ”这是寇店镇党委书记 今年寇店镇实施了十项重点工程，每项重点工程的 具体进展情况，他都了然于胸。作为乡镇党委书记， 白凯以身作则、率先垂范的身影，已经深深定格在了 寇店镇老百姓的心中。 过去，寇店镇比较落后，党员干部干事创业的积极 性也不高，但这些现在已经发生了质的变化。 近年来全镇共征迁土地1万余亩，拆迁农宅、企业 12万平方米，全部按时间要求完成任务，未出现一起 信访和阻工事件；镇区新修的道路、广场占地均由所 在村集体自愿无偿提供…… 寇店镇为何发生这么大的变化？在乡镇工作了 16 年、2013年始任寇店镇党委书记的白凯深有感触： “去年以来，洛阳市‘河洛党建计划’的扎实推进， 我深深地意识到作为一名乡镇党委书记，必须扛起抓 好党建的主体责任。” 在白凯带领下的寇店镇党委一班人，以“抓好党建 是最大政绩”的政治决心，以破解党建工作与党委政 府各项工作“两张皮”的政治勇气，从抓镇党委班子 自身建设入手，指导制订党建工作发展规划和年度计 划；实行党政班子成员党建工作责任制，将党员领导 干部党建工作“一岗双责”真正落到实处。同时，不 断探索实践，推行以镇级“两会两报五微信”、村级 “一本一会四大员”和党员联系户“1+10”为主要内 容的基层党建“寇店工作法”，创新镇村党员干部管 理，严格考核奖惩，从整体上提升了寇店镇党委的凝 聚力、战斗力和向心力，为寇店镇发展带来了活力和 动力。 开启工作新模式，激发固村强基新动能 习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，必须 落实到党员队伍的管理中去，要严格党员日常管理和 教育，使广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得 出来，危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用”。 与一些地方基层组织发挥作用不够好、党员会开不 起来、党员队伍难带相比，寇店镇却是另外一番景象： 每个月15日左右，镇里召开工作月例会，随后每个村 也要召开工作月例会，雷打不动。这种日常的工作运 行模式被形象地总结为镇级“两会两报五微信”和村 级“一本一会四大员”工作法。 所谓的“两会两报五微信”，两会就是每月召开一 次镇级工作月例会、每周召开一次镇机关工作周例会， 两报即每月一期的《古镇新声》和每周一期的《工作 部署及落实情况简报》，五微信即“古镇寇店”微信 公众号、镇党政班子成员微信群、镇机关干部微信群、 村主要干部微信群、重点企业和镇直单位负责人微信 群。 而村级的“一本一会四大员”，即村年度工作明白 本，村级工作月例会，以及便民中心服务员、矛盾调 解化解员、计划生育宣传员、财务报账员。 在寇店镇，开例会、晒成绩是对党员最好的教育管 理。 通过几年的实践和努力，党员干部凝聚力和战斗力 明显提升，群众对党组织信赖度明显增强，有力地推 动了各项工作的开展。首先是党员先锋模范作用发挥 了。在万安山野生动物园腾地迁坟过程中，采取党员 干部带头做思想工作的方法，涉及6个行政村8125 多亩地和1500多座坟的任务在一个月内全部完成。二 是支部战斗堡垒作用增强了。各项工作，只要镇里一 开会，各行政村都是铆足了劲，想尽一切办法去完成， 形成了你追我赶的局镇村“两张皮”的现象消失 形成了你追我赶的局 镇村“两张皮”的现象消失 了。三是群众更加理解支持工作了。镇区新修的道路、 广场占地均由所在村集体自愿无偿提供。群众看到镇 党委、镇政府近年来为群众办了一件件实事、好事， 高兴地说：“镇党委、镇政府为我们建广场、修公 通公交，我们哪能