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企事业单位信息化建设剖析 　　摘要：随着计算机和互联网技术的迅猛发展，信息技术在我国经济社会中的地位、作用也在不断提升，信息化成为实现企事业单位稳定和持续发展的战略选择。从企事业单位信息化建设的发展、实施方法、制约因素等方面进行了分析与探讨。 　　关键词：企事业单位；信息化建设；信息技术 　　中图分类号：TP3-0文献标识码：A文章编号：1672-7800（2012）012-0015-02 　　0引言 　　信息化指的是充分利用现代信息技术，广泛地开发和利用信息资源，在全社会范围内实现共享，从而使人的智能与物质资源潜力得到充分发挥，向着高效与优质的方向发展。对企事业单位而言，它们对推动国家经济发展有着重要作用，而信息运用能力直接关系到单位自身的整体运营状况，在国际竞争的环境中，企事业单位的信息化程度也影响到其竞争力。为了更好地生存与发展，信息化建设势在必行。 　　1信息化建设与发展 　　企事业单位的信息化建设与发展大体可分为4个阶段： 　　阶段一——认识阶段。很多企事业单位，特别是业务结构相对简单的单位对信息化的认知处于朦胧状态或者是对相关具体情况了解不够，需要对信息化以及如何管理进行学习。 这一阶段属于起步阶段，主要任务是信息化基础设施的建设。 　　阶段二——关键应用阶段。为了满足业务本身及发展的需要，或者为了配合外界对业务的信息化要求，而采用一些局部信息化应用。据工信部调查，我国化肥、造纸和肉制品加工行业基本处于这一阶段，而重型机械和棉纺织行业总体上是处于由局部覆盖向集成过渡的阶段。 　　阶段三——扩展应用阶段。指的是单位在关键应用的基础上，不断扩展其应用的内容，并逐渐形成以流程为导向的管理模式，比如ERP、CRM、SCM等集成化信息系统。我国钢铁和轿车行业，以及一些制造型企业普遍都处于该阶段。 　　阶段四——整合应用阶段。指的是企业在不断扩展信息化应用的基础之上，需要配合多种专业服务，以提升其信息化和业务本身的融合，从而全面提高企业管理和业务运行效率。主要的应用范围有智能商务、随需应变的架构和机制等。 　　图1信息化应用阶段分布 　　图2企事业单位的信息化基本框架 　　图1表明了2010年我国企业信息化应用的阶段分布，处于基础应用阶段的企事业单位只在少数地区和某些特定行业。我国2010年的信息化综合指数为48.06，这表明我国基本完成了信息技术在各业务领域的应用覆盖，正逐步开始深度关注企业业务发展需求，着力提升信息技术应用价值的阶段。而从信息化成熟度区间和其它国家比较来看，我国企业信息化成熟度整体还处于中等水平，而且地区之间差异化明显，从前20名的平均指数77.9到后20名的平均指数30.9。这些数据都说明企业在信息化建设方面的巨大潜在需求及必要程度。图2给出了信息化成熟度较高的企事业单位的基本框架。 　　2信息化建设的实施 　　在信息化建设的实施过程中，主要需要抓住以下几个关键路径： 　　（1）总体规划。对单位运营状况进行诊断并对目前信息化应用现状做出评估，然后对面临的问题进行分析，确立总体规划目标。而信息系统只是作为一种手段，总体规划的框架是由IT系统来支撑。 　　（2）立项启动。规划完成后，确定切入点并组织相关团队。明确各级项目小组的职责、工作制度，按照计划和时间节点来执行。 　　（3）流程优化。在业务流程设计中遵照ESEIA方法，也就是Eliminate——清除不合理设计、Simplify——简化相应业务流程、Establish——建立各流程之间的联系、Integrate——整合可合并业务、Automate——使整个业务系统自动化运转。 　　（4）产品选择。在信息化系列产品中选择比较多的有国际品牌SAP、ORACLE、SSA等；国内品牌用友、浪潮、金碟、神州数码等。在选择过程中不要迷信国外品牌，应该考虑单位本身的需求、资金与技术的匹配、产品满足程度、业务量负载、安全、维护成本等。 　　（5）实施应用。注意分步实施，设置里程碑，坚定“有所为有所不为”，追求全局的成功并对最后的实施效果进行评估。 　　（6）持续改进。单位的CIO或者信息部门负责人与领导在实施后明确信息化应用的成绩和不足，找出持续改进的目标和方法，促进业务部门与信息部门之间的理解，对信息化应用的目标达成共识。 　　3信息化建设的制约因素 　　在企事业单位实施信息化建设的过程中会有一定的制约因素，这些因素可以分为内外两方面。 　　内因：①资金与认识不足。总体来讲，单位信息化的周期较长、投入多、风险大，而企事业单位局限于对信息化建设重视程度不够，或者对信息技术期望值过高，一旦看到投资费用增多而效益又未明显提高，就会迅速停止资金投入；②信息化过程缺乏统一规划，各个部门独立行事，仅仅考虑各自部门的程度而不考虑其它部门是否已建立起了与本部门相匹配的技术和能力，