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从审计效益角度浅述构建节约型高校 　　摘要：节约型高校，作为一种战略选择，是在人与自然和谐共生的社会形态建设背景下衍生而来的。节约型高校的建设，不仅能够提高高校的资源利用率，也有利于弘扬中华传统文化中节约美德。但在构建节约型高校道路上，应强调高校财务管理节约功能的充分发挥，从审计效益角度出发，推进节约型高校建设工作的有序展开。本文先分析了节约型高校的理论概念，阐述了高校效益审计现状。最后总结了审计效益角度下节约型高校构建措施。 　　关键词：节约型高校 高校建设 审计效益 审计评价 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　建设节约型社会，是全面推进小康社会建设的内在要求。而高校作为科研、教学重要基地，是节约型社会建设的重要力量，在节约型高校具体创建过程中，应站在管理角度，优化资源配置，进行效益审计，形成一个节约型高校的长效机制。所谓效益审计，是指对投资经济性、效益性做出综合性评估的一种经济审计。本文对节约型高校构建难点的详细阐述，望其能为当今高校的稳定、可持续发展提供有利参考。 　　1 节约型高校 　　节约型高校中“节约”二字有两层含义，其一是相对“浪费”而言；其二，是指各种资源的最优化配置，[1]包括人、财、物、时间、空间等等。从后者角度来看，节约型高校的建设目的在于使办学投资、行政科研、教育教学等资源达到最优化状态，确保投入与产出关系符合经济发展要求，强化资源利用率。 　　2 高校效益审计现状 　　从现阶段来看，对投资经济性、效益性做出综合性评估的效益审计既能约束节约型高校建设中资源浪费现象，又能起到各种资源的优化配置作用，提高资金使用效益。但部分高校效益审计工作的开展表现出了某些不足之处，其主要体现在以下几个方面。 　　第一，部分高校审计人员将全部精力投入到了财务收支审计工作中，保证了财务收支审计结果的真实性、合法性、合规性，但对效益审计的认知仍然比较滞后，阻碍了审计效益工作的具体开展和审计效益作用的发挥。 　　第二，虽然部分高校已经逐渐意识到了审计效益的重要性，但多是以事后审计为主，不注重介入到经济活动全过程，忽视事前审计把关和事中审计控制。此外，很多高校在事后评价环节中缺少科学的评价依据，就此影响到了事后审计效果。 　　第三，很多审计人员在审计效益工作开展时，仅凭借自己的经验进行，随意性强，难以控制高校资金的使用。 　　第四，部分审计人员在审计效益时不注重关注审计结果运用情况，且忽视了对高校审计效益管理节约机制执行力的监督，最终影响到了其作用的发挥。[2] 　　总之，为了进一步落实节约型高校建设工作，应从审计效益角度出发，探求节约型高校建设措施，创造一个良好的高校发展环境，避免高校发展中人、物、财等大量资源浪费现象的发生。 　　3 审计效益角度下如何建设节约型高校 　　3.1提高审计人员节约型高校构建意识 　　从审计效益角度来看，为了更好地实现节约型高校建设目标，应提高审计人员节约型高校构建意识。首先，审计效益的目的是以最小投入获得最佳办学效益，树立节约、健康、和谐的高校发展目标。因而，在高校基本建设工作开展期间，应以培训形式，提高高校内部审计人员节约型高校构建意识，要求审计人员从节约型高校构建角度入手，确定审计效益工作的方法、工作思路、工作内容等等，并在以财务审计为主的前提下，创新审计效益工作思想，为节约型高校的建设做好充足准备。其次，在节约型高校建设过程中，应逐步将效益审计纳入控制体系和防范体系之中，要求审计人员严格执行效益审计工作，注意效益审计工作质量和效率，最终通过规范化、标准化、制度化的效益审计形式，为节约型高校的建设谋福利。[3]最后，为了提高审计人员节约型高校构建意识，应强化对审计人员的后续教育工作，激励审计人员及时更新相关知识和技能，不断完善自身专业结构，逐渐养成较强的审计效益技术实力，帮助高校基建工作节约资金、人力、物力等资源的消耗，达到节约型高校构建目的。 　　总之，在审计效益工作开展背景下，应积极向审计人员渗透“少用一度电”“少费一张纸”“少漏一滴水”等节约型高校构建意识，审计人员在效益审计时努力提高高校资源利用率，以审计方式取得较好的资源节约效果，降低高校基建成本。 　　3.2建立审计效益评价指标体系 　　所谓审计效益评价指标体系，是指用于审查、衡量、评价经济效益优劣的各有关指标及指标之间的逻辑联系。在节约型高校建设过程中，为了更好地达到资源节约目的，应从事后审计效益转向效益的全过程审计，以事前、事中、事后控制方式，帮助高校降低运行成本。[4]同时，在做好事前、事中、事后审计效益工作的基础上，应建立一个科学的审计效益评价指标体系，指导审计效益工作的有序开展。 　　首先，在审计效益评价指标体系建立时，应参照杨华和桑作银在《会计之友》2008年第12期