公路PPP项目运营及维护方案.docx

三、项目运营维护方案 HYPERLINK \l _Toc469442297 1、运营管理原则 HYPERLINK \l _Toc469442298 2、运营管理制度 HYPERLINK \l _Toc469442299 2.1 基本管理制度 HYPERLINK \l _Toc469442300 2.2养护管理制度 HYPERLINK \l _Toc469442301 2.3交通管理制度 HYPERLINK \l _Toc469442302 3、特许经营期内绩效目标和保障措施 HYPERLINK \l _Toc469442303 3.1 依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目标 HYPERLINK \l _Toc469442304 3.2 运营养护目标要求 HYPERLINK \l _Toc469442305 3.3 保障措施 HYPERLINK \l _Toc469442306 4、养护质量指标和保障措施 HYPERLINK \l _Toc469442307 4.1 养护质量指标 HYPERLINK \l _Toc469442308 4.2 养护质量保障措施 HYPERLINK \l _Toc469442309 4.3 小修保养质量指标 HYPERLINK \l _Toc469442310 4.4 小修养护方案及措施 HYPERLINK \l _Toc469442311 4.5 绿化养护内容及方案与措施 HYPERLINK \l _Toc469442312 5、大、中修方案 HYPERLINK \l _Toc469442313 5.1 大中修范围 HYPERLINK \l _Toc469442314 5.2 大中修条件 HYPERLINK \l _Toc469442315 5.3 时间安排 HYPERLINK \l _Toc469442316 5.4 大中修计划管理 HYPERLINK \l _Toc469442317 5.5 组织实施 HYPERLINK \l _Toc469442318 5.6 大中修工程检查与验收 HYPERLINK \l _Toc469442319 5.7 大中修交通设施和安全管理 1、运营管理原则 在项目的运营管理过程中，我们将坚持以下原则，实施项目的运营管理。 （1）依法经营原则。遵守相关法律、法规、条例及规定的要求，依法经营； （2）密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府代表开展密切的合作，结合我公司在公路运营管理的经验，建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法，在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制； （3）超前谋划，充分准备原则。公路经营管理必须具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备采购、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接； （4）组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反应机制； （5）科学管理，降低成本原则。针对公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，利用科学的管理手段，充分发挥设备效能。充分利用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，创造高智能环境，提高工作效率，降低综合管理成本； （6）培养人才，提高素质原则。公路管理运营系多工种、跨行业的现代化管理，管理人员需具备高素质、高技能；同时公路运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新。因此，公路运营管理实施过程中需进行经常性的人才培训，加速人员素质的提高，适应现代化管理需要。 （7）健全制度，规范管理原则。公路运营管理项目繁多，分工细致，专业性强。为保证互相协调、有条不紊地运作，必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化管理； （8）保证质量，合理回报原则。鉴于公路企业同时具备经营企业属性和公益事业属性，公路经营者必须在运营过程中注重营造与各相关利益方的和谐环境，并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务，在特许经营期内获得合理的投资回报，实现项目公司的科学持续发展。 2、运营管理制度 建立、健全相关的规章制度和操作规程，并严格实行规范化管理才能保障道路运营管理的任务。 成立专业运营管理机构进行日常管理。 编制日常管理办法和实施细则及应急预案。 做好日常维护管理工作，建立健全维护管理制度和工程维护档案，确保项目设施处于安全工作状态。 日常管理单位