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企业安全生产费用管理剖析 　　[摘 要]安全生产费用可以保障企业活动的正常开展和员工的生命安全，能有效维护企业及职工的生命财产安全。文章针对我国企业在安全生产费用的管理中存在的问题及原因进行了分析，并提出了改进策略。 　　[关键词]企业；安全生产费用；管理 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.301 　　2005年，我国因生产安全事故导致的死亡人数为12万人左右，随着我国《安全生产法》的颁布与实施，我国生产安全事故不断减少，起到了有效的预防作用，到2013年，因生产安全事故导致的死亡人数下降为7万人左右，有了明显下降。安全生产工作跟我国经济的发展和企业员工的生命财产安全关系密切，企业应重视安全生产资金的投入，提高企业自身安全生产技术水平，企业的管理人员和从业人员都应该意识到安全生产的重要性，提前预防此类事故的发生。相比西方发达国家，我国安全生产工作起步较晚，基础相对薄弱，在制度、投入、技术等方面，我国企业较西方发达国家企业还存在不小的差距，而我国很多企业不重视对安全生产费用的投入，这就导致我国很多企业都存在安全隐患。 　　1 企业安全生产费用的管理现状及问题分析 　　安全生产费用应为企业自筹，用来提高基础设施水平，改善生产环境，强化员工安全意识以保证安全生产的支出。随着《安全生产法》的颁布，我国企业安全生产费用的管理越来越规范，但是安全生产事故还是时有发生，这说明我国企业安全生产费用在管理上仍然存在一些问题。 　　1.1 企业的重视程度不够 　　我国企业的安全生产费用一直是以企业自筹资金为主要来源，我国也明文规定，企业作为落实安全生产责任的主体，有责任按照要求进行安全生产费用的投入，是建立企业安全文化，保障员工生命财产安全的重要手段。但是在2005年进行的企业安全生产费用投入调查中，国家安全监管局对我国企业安全投入状况进行了普查，结果显示，我国企业安全生产费用的投入较20世纪80年代有了明显提升，但是从当时的GDP总量来看，安全投入的占比还是非常小，更重要的是，我国企业安全生产投入在GDP的占比每年都在减少，与我国同期GDP增长的势态形成强烈反差。 　　显然，我国企业严重存在安全生产投入不足的情况。造成这一现象的因素有很多，历史、制度等因素都会制约其中，而主要还是企业的重视程度不够，企业对此投入不积极，国家的扶持力度也不够大。安全投入不足造成的直接后果会影响企业的安全生产水平，威胁员工生命财产安全，虽然经历了多年的治理，安全生产形势呈现出稳定向好的状态，但是我国的安全生产基础仍然薄弱。 　　1.2 提取安全生产费用的标准不统一 　　国家规定，我国企业的安全生产费用支出管理有专门的管理办法，这些办法主要用于第一、第二产业，如矿业冶金、机械制造、交通建筑业及武器航空等器械生产行业，而各个行业的提取标准也不同，有的按企业的生产量提取，有的按企业的营业收入为衡量基准进行提取，标准的多样性导致了不同企业的提取依据不同，在实际操作中，即便同一个类型的企业，各自实行的具体提取标准也不同。我国目前生?a经营活动主体中，第三产业占了很重要的比例，但是，我国对这些第三产业的安全生产费用的提取规定却一直比较模糊，标准不明确，这一原因主要与这些行业的风险辨识、评价和安全效益测算的复杂程度有关，在这些行业中，虽然已经有了安全生产的意识，但是，并没有将这一费用单独列出核算。 　　1.3 会计核算方法不足 　　我国对各行业安全生产费用计提的方法和标准进行了规定，用于改善生产条件的企业安全生产费用的支出列入企业生产成本中，有关部门规定安全生产费用应计入当期损益中，两者表述不完全一致，而《解释第3号》对计提时具体计入成本或当期损益的多少及比例也未给出明确规定，因此企业在实际提取时就会产生疑问，没有统一的执行规范。对于企业安全生产费用的确认，这些规章制度中也没有严格的范围规定，据现行的费用计入标准规定，在安全支出中用于购买安全产品并形成固定资产的可以进行一次性的计提折旧，此后不再重复计提折旧，但是折旧根据时间的不同也会有不同的折旧结果，这就说明在使用前进行安全生产费用的一次性折旧不合实际，因此安全生产费用的会计核算方法还存在一些问题。 　　1.4 监管稽核不到位 　　安全生产费用的执法检查由多个部门负责，正是由于这一特点造成了九龙治水的局面，而企业安全生产费用具有很强的专业性，单由某一个部门执法根本不能全面地了解整个情况，从而使政府监督流于形式。按有关部门的要求，安全生产费用要遵守制度，提取和使用流程也必须规范化，预算计划情况需报给财务部门，安全生产管理部门也要进行备案，但是在安全生产工作中如何依法合规地使用这些费用并没有明确的指导意见，企业找不到参考标准，这样就容易出现混乱，对政府的监管不利，