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第一部分 全国农业先进集体正式推荐对象 宁波市鄞州区农林局先进事迹材料 鄞州区，地处浙江东部沿海，是宁波市最大的市辖区，社会综合经济实力名列全国百强区第二、浙江省第一。近年来，鄞州农林部门认真贯彻落实中央关于加强农业和发展粮食生产的一系列方针政策，加大对粮食生产的投入，全区粮食生产保持了稳定发展的良好态势, 粮食高产创建工作走在省、市乃至全国的前列，分别于2010年和2012年获得全国粮食生产先进县称号。 一、加大政策扶持力度，破解土地瓶颈制约难题，着力提高粮食生产安全保障能力 通过加大粮食扶持力度，不断完善农田基础设施，探索土地流转机制，克服城镇化、工业化带来的粮食安全保障压力，确保粮食生产安全稳定。 （一）加大政策扶持力度。区财政每年安排近4000万元资金，对粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等方面进行扶持，仅2012年就有5.6万户粮农受益。积极推广实施农业政策性保险，各级财政对水稻、小麦、油菜籽的政策性保费补助达90%，农户只需承担10%，2013年全区粮食生产政策性保险保额达到2.25亿元，保费达1099万元。 （二）推进粮食功能区建设。鄞州区累计投入7000万元，建成市级粮食功能区30个、区级粮食功能区33个，总面积达20.1万亩，完成粮食功能区标准化建设项目面积4.5万亩。近三年农业综合开发项目投入资金近亿元，用于进出沟渠、机耕道路等农田基础设施建设，提升了功能区综合生产能力与防灾减灾能力，开展了标准农田质量提升工程4.2万亩。 （三）探索土地流转新机制。鄞州区土地流转总面积达到31.03万亩，占耕地总面积的84.3%。流转期限5年以上总面积达到16.83万亩，10亩以上规模经营面积达到26.73万亩，占耕地总面积的72.6%，其中100亩以上粮食生产承包大户574户，承包面积17.3万亩。培育和树立了许跃进（全国优秀种粮售粮大户）、卢方兴（全国优秀种粮大户）等一批种粮高产典型。 二、加强粮食高产创建，打造粮食生产“鄞州模式”，着力提升单位面积最佳效益 以粮食生产功能区建设为契机，在粮食种植面积无法增长的情况下，积极探索单位面积粮食产出及效益，通过连续多年的粮食高产创建，打造了一个具有鲜明特色的粮食生产“鄞州模式”。 （一）开展粮食高产创建攻关。以超级稻示范畈和示范方为重点，全区建立30个粮食高产示范方，大力推进超级稻规模生产。从2008年开始，积极响应浙江省农业厅粮食高产吉尼斯纪录创建活动，区政府每年下拨100万元用于粮食高产创建竞赛，连续五年创造11项浙江省粮食生产吉尼斯纪录。2012年11月26日，经农业部组织专家验收，创造单季晚稻百亩示范方平均亩产963.65公斤全国水稻最高产量纪录，高产攻关田亩产达到1013.4公斤。 （二）实施粮食生产“双千”工程。率先在全省、全市提出粮食生产“双千”目标，功能区内有3.6万亩面积实现粮食“双千”目标。成立种粮大户联合会，由农技人员开展“一对一”帮扶，在全区范围内推广粮食高产技术，提高种粮农户种植水平，通过“麦—稻”、“稻—稻”、“蔺草—稻”、“马铃薯—稻”试验，进行投入、产出对比，探索单位面积内粮食生产的最佳效益，增加农民的种粮收入。 三、加速农业科技推广，创新现代农业生态理念，积极探索粮食生产可持续发展新路 以完善新型农技推广体系、健全农技人员联场联户制度为重点，建立粮食科技服务团队，重点对适宜本地区推广的粮食生态技术进行试验推广，在提高粮食科技服务能力上实现新突破。 （一）尝试农田生态修复新方法。在鄞州区东吴镇建立500亩生态恢复区，通过安装频振式杀虫灯、性诱捕器、黄色粘板等，以及农业、物理、生化等多种综合技术的应用，维护农田生态平衡。通过三年实践，达到了化肥使用量减少50%、化学农药基本不用、水稻产量相对稳定、田间有益生物种群明显增多的预期目标。国际水稻研究所专家两次专程前来考察，计划将其列为国际水稻研究所的全球生态修复示范基地。 （二）研发清洁化生产新技术。作为宁波市最早实施农业部测土配方施肥项目的试点单位，鄞州区农林局与浙江大学、浙江省农科院等科研院校合作，重点开发了鄞州区耕地质量管理信息系统和测土配方施肥专家咨询系统，研发了包括水稻、西瓜、蔺草等本地大宗农作物的肥料配方21个，率先在宁波市实施配方肥个性化生产。全区年推广测土配方施肥面积达到60万亩次，累计向农户发放水稻施肥建议卡15万张。仅水稻一项，5年来总增产稻谷3.3万吨，累计减少氮肥施肥量0.22万吨，总经济效益8034.9万元。 （三）构建生态直播栽培新模式。蔺草种植是鄞州乃至宁波农业的一大支柱产业。但蔺草收割后废草焚烧造成环境污染，甚至危及航空安全。鄞州农技部门首创蔺草茬晚稻废草覆盖生态直播栽培技术，解决了这一污染难题，“拯救”了一个种植面积近十万亩、产值约10亿元的大