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全过程跟踪审计内容及重点浅述 　　摘要：全过程跟踪审计主要包括投资立项、设计(勘察)管理、招投标管理、合同管理、设备材料采购管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价。 　　关键词：全过程跟踪审计合同制执行情况的审核财务管理的审核后评价的审核 　　Abstract: the process of tracking audit includes investment project, design ( reconnaissance) management, bid management, contract management, equipment and material procurement management, project cost, completion acceptance, financial management, after the evaluation process review and evaluation. 　　Key words: tracking the whole process of audit contract implementation audit financial management audit evaluation audit 　　中图分类号E232.6文献标识码：A文章编号： 　　全过程跟踪审计，即将建设项目自投资立项至竣工结（决）算阶段全过程审计在审计过程中，审计单位应围绕降低和控制工程造价开展审计工作。此外，另一方面工作职能，是对项目管理情况的评价，主要包括投资立项、设计(勘察)管理、招投标管理、合同管理、设备材料采购管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价。现就全过程跟踪审计的内容及重点做一下简单的分析。 　　1、投资立项的审核 　　投资立项的审核包括工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证(建筑工程施工许可证)、工程质量监督注册登记、国有土地证明文件(建设用地批准书、国有土地使用证、原土地使用证明)、房屋拆迁许可证；水土保持、地质灾害、占用林业资源调查、矿产评估和环境影响评价等办理情况。 　　审计重点：各项编制资料、核准文件是否齐备；项目建议书、可行性研究、环境影响报告书等编制单位是否具有相应的资质；审批机关是否有审批权限，是否存在越权审批的情形。 　　2、、项目组织体系的审核 　　项目组织体系的审核包括项目法人机构的建立，并对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资金的保值增值，实施全过程负责。 　　审计重点：建设单位的组织机构与项目管理是否相适应，建设单位制订的内部管理办法(制度)是否完整、规范，是否具备可操作性并得到严格执行；对工程质量、工期和造价等主要的控制流程是否设置合理，并定期进行对制度进行评估和修订。 　　3、、设计（勘察）管理的审核 　　设计（勘察）管理的审核内容包括审核设计（勘察）合同的内容、履行情况；是否采取限额设计、方案优化等控制工程造价的措施；审核施工图交底、施工图会审是否及时和全面；审核施工图设计文件是否规范、完整审核设计单位提供的现场服务是否全面、及时，是否存在影响工程进度和质量的风险。 　　审计重点：设计合同条款的制订和执行是审核关键。图纸交付的时间是否符合合同约定、现场服务工作力度、是否存在因设计深度不足而引起相关索赔是重点关注的内容。 　　4、招标投标制的审核 　　招标投标制的审核内容包括招投标有关程序性文件是否齐全、合法、真实、有效；按照《中华人民共和国招标投标法》及配套规章的规定，；招标投标工作是否公开、公平、公正、诚实、信用；投标人的资格条件是否符合招标文件的规定；评标过程是否存在行政干预、假招投标的情况；中标单位是否按招标文件中约定的合同条款签订服务合同。 　　审计重点：审查招标方式是否符合国家相关要求；招标文件的内容是否全面、准确地反映招标人的真实需求；评标标准设置是否科学；是否存在虚假招标、围标、串标等行为；标段划分是否合理和清晰；招标、开标、评标、定标是否按照规定程序进行，是否存在预先内定中标人等问题。 　　5、监理制执行情况审核 　　审计内容包括监理机构组成、现场监理人员资格、数量等是否符合合同条款的要求；监理规划、监理月报和监理日志的编制是否规范和合理；关键部位的旁站、材料验收、检测、隐蔽验收等日常监理工作是否按要求完成；监理单位对重大质量事故控制及事后处理是否合适；监理单位对安全生产管理的控制手段是否有效；监理单位对工程进度控制是否符合合理工期或合同工期，工期提前或滞后是否采取纠偏措施；监理单位是否有效控制工程造价，变更程序是否符合制度要求，四方签认手续是否齐全