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关于我国农业农机化发展问题剖析 　　[摘 要] 农业机械化是建设现代农业的重要物质基础，是农业现代化的重要标志。改革开放以来，农业机械化事业逐渐适应农村经济体制的深刻变化，在改革中不断前进，在创新中持续发展，农机装备作业水平、科技创新水平、安全服务水平得到全面提高。进入21世纪，随着我国改革开放的不断深入，农业机械化的发展越来越受到重视，其地位和作用也备受关注。鉴于此，本文笔者根据多年工作经验对我国农业农机化发展进行阐述。 　　[关键词] 农业农机化 现代农业 发展 　　[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0165-01 　　党的十八大明确指出，要加强农业物质技术装备，不断促进劳动过程机械化。随着各项强农惠农政策的进一步落实，农村金融信贷扶持政策进一步完善，土地规模化经营进一步推进，尤其是农机具购置补贴的大幅度增加，一系列的“惠农”、“支农”政策的实施，预示着我国农机化发展重要时期的到来。新时期农业机械化发展进入新阶段，工业化、信息化、市场化、新农村建设深入发展，农业、农村、农民也正面临着深刻的变化。农村经济体制的改革使得农业机械化经营模式也发生了很大的变化。由于全国各地区经济条件的差异，装备水平、经济管理水平的不同，农业机械出现了国家、集体、个人多种所有制和多行业、多层次的经营管理模式。农业机械化由于受农地流转、区域经济条件、经济体制等因素的限制，不能很好的适应我国目前农业机械化经营的需求，尽管我国农业机械保有量较大，但仍不能充分发挥现代化机械大生产的作用。 　　一、我国农业农机化发展的现状 　　我国农业机械化发展起步较晚，但是经过党的十六大后近十年的发展，在农业机械总动力、机耕率、机收率等方面均有很大提升。2004 年颁布实施了《农业机械化促进法》，2004年至2012年的中央1号文件和十七届三中全会都明确提出了加快推进农业机械化的要求和措施。购机补贴政策对农业机械化发展和农机工业拉动效应显著，促进了我国农业机械化装备总量持续快速增长，农业机械化装备结构不断优化，农业机械化经营深入发展，农业机械化工业产品结构进一步优化，向技术含量高、综合性能强的大型化方向发展，一批具有地域特色的产业集群具备雏形，产业集中度进一步提高。2007年我国机耕、机播、机收、综合机械化水平超过40%，劳动力得到大量转移，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38%，这标志着我国农业机械化发展以更快速度，向更广领域、更高水平方向发展。2008年底，全国农机总动力达到8亿千瓦，年均增长速度为6.6%；全国机耕、机播、机收水平分别达到61.8%、35.3%、32%，全国耕种收综合机械化水平达到45%，同比提高了25个百分点；全国各类农机户、农机服务组织达到3760万户，农机从业人员超过4000万人。我国农业机械化总体上已跨入了中级阶段，各省农机化的发展向着大规模、广领域、快速度、高水平的方向发展。2009-2010年，国务院决定购机补贴资金规模提高到130亿元，这是提高农业机械化水平、拉动农机工业发展的有效措施。2012年农作物耕种收综合机械化水平达到57%。农机购置补贴政策，有力促进了我国农业机械化发展，逐步缓解了青壮年劳动力短缺的突出矛盾，保障了粮食增产和农业稳定，推动了农业技术集成、节本增效和规模经营，真正使农民得实惠、农业得发展、企业得效益。 　　二、我国农业农机化存在的问题 　　从总体上看，我国农业机械化发展水平仍处于初级阶段。发展水平比较低。但从发展阶段过程来看，已进入初级阶段后期，处于迈向中级阶段的关键时期，这就迫切需要国家加大扶持力度，促进其健康、持续、协调发展。在此基础上要有一个新的发展，就必须弄清当前我国农机化存在的主要问题。 　　1.农机装备结构不尽合理 　　主要表现：大型农机具少，中小型居多；农机具配套率较低，作业规模、作业效率受到限制；适用于粮食作物的常规农机具多，满足特色农林牧业发展需要的新型农机具少，特别是农产品加工机具少；产中作业和运输服务机械多，产前、产后机械少。 　　2.农机化服务体系不健全，农机市场法制观念不强，农机产品质量差，假冒伪劣产品很多。 　　3.农机推广队伍不稳、发展后劲不足 　　乡镇基层农机推广队伍业务素质低，大部分年龄偏大农机装备结构不合理。存在“五多五少”现象，即低档次机具多，高性能机具少；动力机具多，配套农具少；小型机具多，大型机具少，粮食生产机具多，适应农业结构调整的其它领域新型机具少；靠补贴购买的多，农民自主购买的少。 　　4.农机社会化服务体系不健全，服务功能不强 　　农机股份制、合作制服务组织较少；基层农机化服务体系在机构改革中被弱化，设施落后、经费不足；中介服务组织发育不完善，农机服务领域不宽。