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企业内部会计控制目标构造及完美 　　【摘 要】在当今社会竞争日益激烈的市场中，生存与企业内部会计控制的发展密不可分。实践证明，内部会计控制制度是现代企业管理的重要组成部分，是确保企业持续健康发展的重要组成部分，是企业成功的要素。自2004年中小板上市公司上市以来，中国有关部门继续提高其经营特点，修订并补充相关的会计准则。然而，企业内部控制仍是一个问题，因此，加强内部会计控制建设可以说是企业目前亟待解决的重中之重的难题。这样做的目的是为了提高企业的经济效益，使商业活动合法化和有效化。合理有效的内部会计控制可以帮助企业确定内部会计控制不足问题，并对实际问题进行分析，将为企业带来更有效、更健康的发展。本文由此深入分析了当前企业内部会计控制面临的主要难题，并提出了具有针对性的目标以及政策建议。 　　【关键词】内部会计控制；措施 　　一、引言 　　随着中国的社会主义市场经济的快速发展和市场经济的深入，生产技术的发展极大地提高了社会生产力，同时也为企业提供了无限的发展机会，所以企业需要不断提高自己的管理水平和抗风险能力。现代企业需要特别完善企业内部会计控制，因为内部会计控制在企业管理中起着重要的作用，这是有效加强财务管理的重要手段，有助于提高企业的核心竞争力和市场竞争力。特别是自安然事件之后，世通公司的财务欺诈，在公司内部控制问题之后发布，引起了全世界的广泛关注。中国为此颁布了一系列内部控制标准，例如：2008年6月，财政部、证券及期货事务监察委员会、国家审计署、中国银行业监督管理委员会、保险业监督管理委员会等五部委联合发布描述为中国版的《萨班斯-奥克斯利法案》企业内部控制基本规范，并于2009年7月在上市公司的范围内实施。由于当前我国大部分企业的规模和结构特点，其内部控制并不十分成熟，主要体现在内部审计、内部治理结构和内部控制制度的实施等等，从而导致会计的质量问题（会计信息欺诈等）。有效的内部会计控制系统可以帮助企业发现缺陷和内部会计控制的不足，从而发现问题。因此，企业可以实现长期的健康发展。 　　因此，本文分析了我国企业内部会计控制的现状以及问题，提出了内部会计控制应该达到的目标，最后提出了建设性的建议和意见。 　　二、我国企业内部会计控制现状及问题分析 　　从国外学者的历史研究中可以看出，国外的内部控制系统主要是由实践者对经验分析方法的界定，更多的是从审计和监督的角度进行评价和理解。我国内部控制理论与西方国家相比起步较晚，目前我国与一些发达国家的内部会计控制体系存在一些差距。整个理论研究的落后以及缺乏内部控制导致中国企业出现了许多问题，但却提不出一个有效的解决方案。然而，要想解决问题就必须先知道我国当前企业内部控制面临的问题是什么。鉴于此，本文提出了以下我国企业面临的亟待解决的难题。 　　1.企业内部会计控制意识薄弱 　　在很长一段时间里，由于计划经济和传统管理理念和方法的影响，企业并没有足够的强调内部会计控制。这不仅企业的健康长远发展，也违反了任何地方的既定规则和规定。同时，负责会计工作的会计人员常常进行行政干预，导致内部会计监督手续、会计信息失真、会计混乱、会计功能不能充分发挥作用。此外，大多数小公司或上市公司的高管尚未充分了解并掌握内部会计控制理论，相关知识不能达到内部控制系统同步要求的理解和发展。并且，?S多小型上市公司高管都有很强的中央集权意识，在各部门之间没有实现正确的平衡。他们作为多重角色，并没有真正带领内部会计控制的实施；或者带来的是畸形的、不合理的内部会计控制。并且由于领导能力不足，导致公司会计和其他人员都不顾内部会计控制系统，故意或无意地削弱了内部会计控制系统 　　2.内部审计未能到位 　　内部审计是提高内部自我监控机制的重要手段，是保护所有者利益，同时是确保会计信息真实重要的工具。内部审计部门的中小企业董事会一般质量更高，但仍有一些公司尚未成立独立的内部审计机构，或没有配置全职员工。由于内部审核员必须对企业的高层领导，以及公司的人员、职业发展、工作环境和其他领导者负责，因此内部审计在工作、组织和经济方面都不是独立的，依赖于企业领导。内部审计报告的形成，内部审计的决定，以及所有其他部门的决策，仍然取决于领导的意识和行为。从运营和监管合作进程的角度来看，上级对下级的监督常常是最有效的；而同行之间的监控，因为权力是平等的，彼此之间互相竞争和约束，往往导致最终效果大大降低；如果由下属监督上级，效果往往会更差，不仅不能产生直接的有利影响，还常常带来消极和负面的效果，因为下级往往会让他们的上级镇压报复。 　　3.企业经理的能力不足 　　由于规模有限，多数上市公司的员工素质都较低，多数公司都遵循上市前企业治理结构和员工的配置。这往往导致企业员工文化素养和管理水平相对较低。由于管理人员的专业素质和经