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关于综合性大学合并后有效性剖析 　　 摘 要:目前我国高校合并后存在多校区管理不容易的问题，不可回避的是对管理的有效性评价十分困难，在合并后多校区高校办学的规模效益、资源配置、管理等方面进行分析。高校合并为综合性大学之后是否能达到预定的经济效益和社会效益的有效性，带来更高层次的办学效益是不定性的问题，高校合并是一种耗散结构，需要在实践中具体分析高校合并前后的各种因素，建立有序的教育系统达到平衡，在矛盾中探索前进。 　　 关键词：合并高校 规模效益 资源配置 教育系统 　　 中图分类号:G640 文献标识码:A 　　 文章编号:1004-4914（2012）05-107-02 　　 　　 一、影响综合性大学合并后管理效益的因素分析 　　 目前我国许多高等院校处于合并多校区的管理模式，然而对于多校区管理模式有效的进行评价不可避免而必须进行，且操作又比较困难的前提下，应该采取有效的理论依据方法来进行分析，来判定合并高校多校区管理是否有效。 　　 首先，影响高等院校合并多校区管理评价的基本因素有： 　　 1.衡量高等院校教育产出比较困难。目前我国已进入产业化的教学改革阶段，而高等院校作为有突出代表的生产部门，要进行确切的鉴定是有所困难的。对于教育产出这样一个概念，有很多学派之争，一些学者认为教育并不能带来任何产品，只是单纯的一种文化输出；而大部分人则认为高校教育产出是多元化的，而生存过程中又存在更多的价值递增，所以对于多种的教育输出管理测定起来比较麻烦。所以，对高等院校教育产出的问题作出精准的判定是不可能达到统一的。 　　 2.高等院校合并前后理想概念很难作出判断。理论上高校合并前后管理的问题是否有效，对产出是否达到预定效果，对合并前后高校政策管理、行为管理等一系列影响要作出区分对比，但事实上因为合并前后管理发生的作用是无法作出预先的判断的，更加无法作出对比效果，因为在现在高校合并后所使用的管理政策等都是逐渐发展得到，有大部分因素是依靠合并后政策发挥发展的成效，也可能来自于资源配置、办学效益等方面。 　　 3.高等院校评价标准不足。对于高等院校教育事业标准无章可循，对于本来教育目标的进行情况测定就非常困难的前提下，高等教育事业的发展状况、成效等不容易被精确的测量，更没有一个可靠的标准来权衡，因为教育是一项不断进行和发展的事业，它的效果是长期的，并不是显而易见的，因此，成本的交易、经济的规模、效益的配置等估算都是十分困难的。 　　 二、影响综合性大学合并后办学效益的因素分析 　　 综合性大学合并必须要突破原来的教育模式，经过自行分配、协作等一系列工作才能建立起来新的教育模式，达到教学平衡，而这一平衡的建立是在矛盾对立过程中逐步探索、实践出来的，其中主要存在于以下几个方面因素。 　　 1.高校合并后各类资源的效用问题。高校的资源一般包括了人力资源、物力资源、财力资源的总和，合并后的这些资源就是前各高校的资源存量。必须要合理分配和规划整合好原有的各校资源，这个任务必须建立起新的管理制度来有效的破除存在各项资源的隶属关系。但是建立新制度的同时会存在很多新的难点，各个高校都不愿意放弃原有的对资源和资产等的支配权，从而矛盾重重形成新的阻碍。各个校区原来的办学设备应该要重新调整和优化配置来突显综合性大学合并后的办学优势，然而现实实施起来是有重重障碍的，涉及到各种学院、专业、科研办学设备等一系列将成为新的综合性大学公共财产的问题解决起来是极具难度的。总之合并后的各项制度的变化在某种程度上都影响着高校各类资源综合利用。 　　 2.高校合并后教育投资的效益问题。国家会对高校发放一些直接的教育资金和经费来对教育事业进行支持，教育经费的合并可以为未来教育事业提供强大的支柱，也可以进行支付合并后教育工作的开展和运筹，如果教育经费的投资促进了合并后的综合性大学制度规划、学院的建设等完善带来的教育经济力度超出投入就能为学校带来效益。在一定条件下，学校规模扩大并不代表办学质量有所提高，所以在合并后增大院校规模的同时要产生规模效益，如果存在管理不善等情况就会影响教育的质量滞后于教学规模的扩大，以至于出现滑坡等现象，导致规模的不经济。合并综合性大熊应该高度重视教育经济力转化关系受到很多方面的制约这一严峻的问题存在。 　　 3.高校合并后重组性的结构损耗问题。构建高校的基本要素的组成结构决定着合并后高校是否具备一定的功能影响效益。如果合并后高校的管理结构、组织配备优良，则高校管理成本必然会比合并前优化，但是如果合并后重组的机构人浮于事，办事效率低就会产生结构损耗的问题。 　　 合并后的高校整合学科群是必然的，要符合学科的发展趋势，作为全方面的综合性大学，既要体现文科的优势又要突出理科特点，使得文理相互渗透、融合。如果管理不善多学科之间的