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关于苏州市社区公益性文化建设情况调研及对策剖析 　　摘　要：为了深入贯彻中共十七届六中全会精神，近年来，苏州城市社区以科学发展观为指导，以满足市民文化生活为目的，大力推进社区公益性文化建设，做了大量工作，丰富了我市文化繁荣大发展。本报告主要是针对我市具有代表性的社区公益性文化建设状况进行调研，试图对当前社区公益性文化建设存在的问题进行分析和综合，以便总结我市社区公益性文化建设和发展的经验和规律，提出适合苏州城市社区公益性文化建设和发展的对策性建议。 　　关键词：社区；公益性文化建设；调研报告 　　中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0175-02 　　一、引言 　　概念的界定：社区与公益性文化事业 　　关于社区的界定。“社区”一词最先发端于西欧国家，源于德国社会学家费迪南德?腾尼斯所著的《Gemeinschaft　und　Gesdlschaft》。根据主流社会学的定义，社区主要是由关系密切、出入相友、守望相助、疾病相扶的、富有人情味的社会关系和社会团体所组成，并且其成员具有共同的价值取向，具有强烈的归属感。在我国，社区一般是居民委员会或村民委员会为单位，集生活、娱乐、休闲、活动、学习于一体的功能区域或生活共同体。以居委会为单位社区称为城市社区，而以村委会为单位的社区则称为农村社区。 　　公益文化事业是指与经营性文化产业相对应，主要着眼于社会效益，以非营利性为目的，为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和服务的文化领域。公益性社区文化活动，是保障人民群众基本文化权益的最基本、最直接的文化活动。 　　调研的方式与方法：3―8月，农工党苏工院支部全体成员深入10余个社区和单位，分别是石路街道佳菱社区、友新街道友联第一社区、北园社区、红庄社区、枫津社区、福新社区、大观名园社区、教育院社区（石湖之韵）、彩香街道运河社区、彩香一村三区社区、双桥社区、国际教育园南区、润达社区、苏州美术馆、苏州市文化馆、苏州名人馆、苏州市图书馆、苏州市博物馆等。调研采取现场察看、听取汇报、召开座谈会的方式开展，共实地察看调研点10余个，分市直、乡村两个层次，较全面地了解市区社区公益性文化建设发展的基本现状、存在的困难和问题，广泛听取了社区党组织、基层干部群众和居民的意见建议。 　　二、社区公益性文化设施及开展现状 　　（一）文化设施方面：各个社区或多或少都有文化活动场地，走访调研的10余个社区共有文化活动场地8　795余平方米。主要有文化活动室、棋牌室、阅览室、体育健身房、书画室、媒体播放室、市民广场等，其中市民广场占地约7　080平方米。各个社区都很重视健身器材的添置，社区室内健身器材都比较健全；除少数社区外，有阅览室的社区有9个，每个社区平均能够提供10种左右的书刊、报纸，有的有图书馆的社区能够提供几十种报刊供阅览。彩香一村四区社区、润达社区还提供上网，红庄社区开辟了媒体播放室用于播放地方戏曲、传播吴地文化。社区宣传栏：一般有阅报栏、科普栏和文化长廊。文化长廊红庄社区有40多米，其他社区也有，多少不等。 　　（二）文化活动队伍方面：各个社区都有业余活动团队，10余个社区共有各类活动团队43个，平均每个社区近4个团队；团队多的达10个，少的也有2个团队。这些团队是社区里业余爱好相同的人在社区引导下自发组建的，它们能够获得社区有限的资助，参与社区重大活动，丰富社区居民业余生活，是社区文化活动中的主要力量。一般社区有腰鼓队、舞蹈队、合唱队、戏曲队、象棋队、乒乓球队、拳操队等，有的形成了特色如友联第一社区的曲艺队，大观名园社区的凡人工作室。 　　（三）文艺团队活动形式：一般参与社区重大活动和节庆活动。各个团队还有固定时间组织活动，都比较有规律。社区一般开展居民喜闻乐见、便于组织开展的广场舞，有的还开展趣味运动会，一日游等活动。特色比较鲜明的有大观名园社区的凡人工作室，这是社区内的书画爱好者、摄影爱好者、雕刻爱好者、风筝爱好者、宫灯制作爱好者组成的凡人工作室，有着不同的爱好的人们，在这区提供服务的这个平台上，平时聚在一起交流心得，制作作品，为社区文化增添了一抹亮色。还有彩香一村四区社区的收藏协会（邮政、酒文化、红色收藏），每一季度有一个主题收藏展。 　　（四）社区公益性文化的资金来源：社区公益性文化活动开展、组织建设、设施建设资金，一般以自筹为主，捐助和上级拨款为辅。设施经费由上级部门拨款建设，如小区健身设施。其余主要由联建单位和居民自愿捐助相结合。社区在公益文化建设上无固定支出预算，财政也不提供固定经费，经费来源一般以项目申报资金。牵涉到图书馆建设等大型公益设施建设有财政专项资金投入作保障。有实体经济作支撑的农村社区资金相对充裕，城区社区资金相对紧张。一般社区年活动经费城区在2　00