日本海洋战略“雕虫大计”.docVIP

日本海洋战略“雕虫大计” 伴随着中国对于海外资源胃口的急遽膨胀，今 后中日之间的海洋权益竞争将不仅仅局限于双方有管 辖争议的海域，还可能进一步扩大成全球范围内的冲 突。中国若想赢得更多合作的筹码，应当刻不容缓地 制定出公开、透明且更具前瞻性的海洋战略。 今年5月末，日本国会通过所谓的《低潮线保全 和基地设施整备法》，要求在没有船舶靠岸设施的冲之 鸟岛（中国名：冲之鸟礁）和南鸟岛建立港口设施。日 本企图通过这一举动大面积管辖冲之鸟礁海域。向国 内外宣传“冲之鸟”是一座岛屿，从而达到维护日本 海底资源开发和专属经济区权益的目的，同时在南鸟 岛周边，准备推进海底资源的开发。 而在此之前的3月1日，中国的《海岛保护法》 正式施行。这是我国第一次以立法的形式加强对海岛 的建设与管理。从该法的形成到正式出台，日本一直 绷紧了神经。去年我国全国人大常委会审议该法之时， 包括日本在内的周边国家驻华外交官就纷纷打听进展 情况，密切关注审议动向。 众所周知，日本整个国家就是由众多大大小小的 岛屿组成的。日本既是一个典型的海洋岛国，同时也 是一个资源穷国。石油、矿产等工业发展所需的资源、 能源匮乏，严重依赖进口。因此，海洋战略可以说是 事关日本国运。在海洋权益冲突日益扩大的今天，日 本也进一步调整海洋战略，通过迅速推进立法、整合 政府部门加强了海洋管理。这对于我国颇有启示意义。 海洋立国 日本首先从行