新型农村社会养老保险的难点分析.docVIP

新型农村社会养老保险的难点分析 本文针对新农保在制度、农民自身以及 相关组织等方面存在的难点问题进行深入剖析，从而 提出可行性的对策，对新农保制度顺利进行、保障农 村居民基本生活、实现农民基本权利、推动农村减贫 和逐步缩小城乡差距、维护农村社会稳定意义重大。 关键词：新型；农村社会养老保险；难点；对策 对于以农业为主的我国，农民养老已成为我国现 代化进程中不可避免的难题。近年来，学术界不同学 者对于新农保存在问题提出了不同的意见和一些解决 方案。此次对调研区调研，从具体的国情出发，实事 求是地分析新农保实施过程存在的难点，找到解决问 题的方案。 一、新农保概念 农村社会养老保险是指从个人，集体和政府多个 方面筹集资金，将符合条件的农村居民纳入被保险的 范围，以达到所需的养老保障金待遇，保障农村居民 老年时的基本生活为出发点，为带有社会福利性质的 一种保障制度。新型农村社会养老保险制度是在总结 完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险（简 称老农保）制度的基础上建立起来的一项崭新制度 ① 、新农保试点的实施现状 自制度实施以来，河北省已有37个试点县开展， 2011年已有106个县开始试点工作。此次调查，从农 民对新农保的参保需求、认知、意见以及农民的经济 状况等方面客观反映了当前河北省新农保实施的现状 分析存在的问题总结对策。 （一）调查对象的基本情况。本次调查以河北省 邢