菏泽市餐饮服务环节食品安全应急预案.docVIP

PAGE 8 - 菏泽市餐饮服务环节食品安全应急预案 （征求意见稿） 一、总则 （一）编制目的 坚持预防为主、常备不懈的方针，按照属地管理、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、有机统一的原则，建立全市餐饮服务环节食品安全事故应急体系，指导和规范餐饮服务环节食品安全事故应急处置工作，快速掌握事故发生发展情况，准确查清事故原因，有序动员各方力量参与事故处理，有效控制事故危害，最大限度地减少人员伤亡和降低经济损失，保护公众健康和生命安全，维护社会和谐稳定。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食物中毒事故处理办法》、《山东省重大食品安全事故应急预案》、《山东省突发公共卫生事件应急办法》和《菏泽市重大食品安全事故应急预案》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于菏泽市行政区域内，餐饮服务环节造成或者可能造成社会公众健康严重损害的食品安全事故的应急处置工作。 （四）食品安全事故分级 菏泽市餐饮服务环节食品安全事故分级，按照《菏泽市重大食品安全事故应急预案》的分级标准执行。 二、组织机构与职责 （一）应急指挥机构 菏泽市食品药品监督管理局成立餐饮服务环节重大食品安全事故应急指挥部，负责全市餐饮服务环节重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。 指 挥 长：史国生 市局局长 副指挥长：邓仰轩 市局副局长 李世新 市局副局长 段月德 市食品药品稽查支队支队长 成 员：闫德敬 市局办公室主任 许 展 市局餐饮科科长 郑兆显 市药品检验所所长 李 民 牡丹区分局局长 李 涓 开发区分局局长 张惠喜 市食品药品稽查支队综合科科长 事故发生县县局局长 应急指挥部下设办公室，邓仰轩副局长兼任办公室主任，闫德敬、许展、李民、李涓、张惠喜任办公室副主任，负责餐饮服务环节重大食品安全事故处置的组织协调和处理日常工作，下设组织协调组、现场调查处理组、后勤保障组。 1.组织协调组：许展任组长，成员主要由餐饮科人员组成，负责上传下达，文件起草，工作汇报，掌握事件发展态势和信息动态；参与相关工作会议准备以及事故处理信息的报告；向有关部门通报情况；协调联系卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门和单位共同做好事故处理和中毒人员救治工作。 2.现场调查处理组：张惠喜任组长，成员主要由稽查支队有关科室和事故发生地县区局稽查人员组成，负责重大餐饮服务食品安全事故的现场调查、取证和现场处理，按照《食品安全法》第七十二条的规定迅速采取措施，防止和减轻社会危害。 3.后勤保障组：闫德敬任组长，成员主要由办公室、财务科人员组成，负责应急车辆、应急物资、通讯信息和经费保障；负责事故信息发布工作。 根据重大食品安全事故处理需要，由应急指挥部办公室提出意见，经应急指挥部同意后，可调度市药品检验所、牡丹区分局、开发区分局工作人员参与调查和事故处理工作。 （二）县级应急指挥机构 餐饮服务环节一般食品安全事故发生后，事故发生地县级餐饮服务食品安全监管部门应当按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部，在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下，组织和指挥辖区的餐饮服务环节食品安全事故应急处置工作。 （三）日常管理机构 菏泽市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监管科负责菏泽市餐饮服务环节重大食品安全事故日常管理工作，组织制、修订餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案，组建食品安全事故应急处置队伍，负责队伍培训和事故处置现场演练，负责专家咨询委员会日常工作，组织专家核定食品安全事故性质和级别，提出启动预案相应级别响应建议，同时具体组织实施。县级餐饮服务食品安全监管部门结合辖区实际，设立日常办事机构，负责辖区餐饮服务环节重大食品安全事故的日常监管工作。 （四）专家咨询委员会 市局负责建立菏泽市餐饮服务环节重大食品安全事故专家咨询委员会。在餐饮服务环节重大食品安全事故发生后，应急指挥部办公室按照指挥部的要求，从专家咨询委员会中抽调相关人员，组建技术咨询小组，对事故应急工作提供技术咨询，提出处理建议，对事故处置进行技术指导。 三、食品安全事故报告 （一）接报 县区餐饮服务食品安全监管部门是当地餐饮服务环节重大食品安全事故接报机构。 餐饮服务食品安全监管部门在日常监督管理中发现疑似重大食品安全事故，或者接到有关餐饮服务环节重大食品安全事故或疑似事故的举报，应立即核实情况。初步核实为重大食品安全事故的，应当立即向上级食品药品监督管理部门报告，并立即向同级卫生行政部门通报。 发生餐饮服务环节重大食品安全事