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农家书屋可持续发展剖析 　　摘要:依据对安徽省寿县14家农家书屋的实地调研实践,针对农村实际情况,分析了农家书屋在运行中存在的障碍,对书屋的可持续发展之路提出了一些建议,为推动该工程更好的实施提供参考,以更好地发挥农家书屋推动农村文化建设、利民惠民的功效。 　　关键词:农家书屋;长效发展;可持续发展 　　中图分类号:G258文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)13-0023-02 　　 　　“农家书屋”工程是由政府统一规划、组织实施的一项惠及广大农民群众、推动农村文化建设的重大工程,对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题、保障农民群众基本文化权益及推进社会主义新农村和小康社会建设具有重要意义[1]。目前各地的“农家书屋”建设正如火如荼地开展,政府、出版发行机构等也正在积极探索建设的有效途径和方法。当“农家书屋”首期工程完工后,如何为书屋不断充实农民群众能读得懂又用得上的高质量图书,如何防止因书屋管理模式不合理或管理机制不完善而导致“农家书屋”成为形象工程,如何实现书屋可持续发展,值得探讨。笔者于2009年4月对安徽省寿县的14家书屋进行了实地调研,寿县作为全省的农家书屋试点地区,书屋的实施工作虽进行地有条不紊,硬件设施(如书屋、书架、图书)及管理员都已经到位,而且开始以借书活动服务群众,但是书屋在实现持续发展方面尚存在一些不可回避的问题,为此提出了几点对策以实现农家书屋长效发展。 　　一、存在问题 　　(一)文献资源方面 　　村子的实际环境决定了书屋的选址各不相同,根据本村的特点,书屋可以选择建在村部、学校或者农民的家中。而书屋重点不在“屋”而在“书”,按照现行的农家书屋建设标准:每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书应不少于1000册,报刊不少于30种,电子音像制品不少于100种(张)。具备条件的地区,可增加一定比例的网络图书、网络报刊等[2]。但在经济欠发达地区,农家书屋藏书量达不到要求,报刊只是几种大报和农村有关部门的专业报;农家书屋的书多由新华书店直接派送,没有对农民阅读需求进行较全面的调查研究;赠送的书刊存在一定的片面性,文学小说书籍占了很大比重,而农业科技、儿童读物所占比重远远达不到标准。此外,图书的更新机制还没有明确,这在很大程度上制约了农家书屋的长效发展。 　　(二)管理人员方面 　　农家书屋的选址不尽相同,每个书屋的管理员因地而异,有村支书、大学生村官和小店店主兼任。不论是那种类型的管理员,一方面,他们大都没有经过专业培训,缺乏图书管理的基本知识和基本技能,不懂得工作流程和图书管理的基本规范,致使书屋图书分类不明确;另一方面,他们都是兼职人员,没有太多的时间和精力投入到书屋的发展中去,所以书屋的开放时间受到限制,导致书屋大多时候是关闭的;此外,除个别书屋是大学生村官管理员外,多数书屋管理员受自身文化水平和传统观念的制约,对于书屋的书,注重收藏而不是推广出去为群众所使用。书屋服务单一,只是一般的借借还还,谈不上开展各种活动,这样农民群众很难享受书屋的好处,从而没有热情加入到书屋的建设中来。 　　(三)管理经营方面 　　农家书屋属于公共文化事业的组成部分,是公益性事业。它不能带来经济效益,反过来还要投入一定经费用来购买书刊,支付管理人员工资[2]。农家书屋的一期工程是由政府一次性投资建立起来的,而农家书屋的长期发展则要有不断的经费支持。而在大多经济欠发达的农村地区,就领导层而言,村干部更多地重视经济发展,对于投资文化建设认识不足,也没有充足的实力,所以只是一次性地将书屋建起,作为本村的一个形象标志。对农家书屋后续发展的支持力度明显降低,致使农家书屋发展的后劲略显不足。就管理经营方面,农家书屋基本上处于管理员一人管理的状态,没有一支懂图书、懂管理的人才队伍,没有一个强有力的管理团队与管理体系,无法保证书屋规章制度的实施,也无法承担起长效发展的重任。 　　二、农家书屋的可持续发展 　　(一)保障文献资源的数量和质量,确保及时更新 　　农家书屋的长久持续发展必须依赖于群众的支持,这对于书屋的书刊提出了很高的要求。出版单位在配送图书之前应在不同的村庄开展群众需求的调查活动,充分把握村民的需求,编制配送适合农民生活、农业生产的书籍。考虑到农民群众文化水平比较低的实际,在编制有关“三农”方面的书籍时应尽量采用浅显易懂的语言,以充分调动村民的阅读热情,让农民从书籍中得到切实的帮助,从而喜欢上读书,喜欢上书屋,积极加入到书屋的建设中来。相对于图书,期刊报纸的及时性、多样性和易懂性更能引起村民的阅读兴趣,所以既要增加报刊的种类又要及时更新,保证书屋的开放时间,使村民能够及时读到最新的期刊杂志。此外,对于日渐增多的音像制品(如CD),也应该有相当的数量,CD集“图、文、声、