民间公共组织演进的动力与路径_0.docVIP

民间公共组织演进的动力与路径 　　　　在中国社会经济体制转型的历史场景中，各种类型的民间公共组织如雨后春笋般涌现出来。民间公共组织的演进逻辑包括三层涵义： （ 1） 民间公共组织的产生原因，即 “民间公共组织的生成机制”; （ 2） 民间公共组织的继续发展动力，即 “民间公共组织演进的动力机制”; （ 3） 民间公共组织的发展事实，即 “民间公共组织的演进路径”.简而言之，组织产生、组织发展动力、组织发展事实构成了民间公共组织演进逻辑的三个重要方面。 　　　　一、民间公共组织的生成机制 　　根据中国社会经济转型的经验事实，民间公共组织的生成机制主要有三种典型途径： “自上而下”的体制内途径，主要依靠政府力量来推动体制内公共组织实现 “民间化”,亦即 “供给主导型”; “自下而上”的体制外途径，主要依靠民间力量来促进市场环境条件下的民间公共组织生成，亦即 “需求诱致型”; 体制内途径和体制外途径的融合，即在政府力量的诱导和扶持下，调动民间力量，组建符合政府意志的 “民间”公共组织，这种组织具有典型的 “半官方”色彩。 　　（ 一） 体制内途径： “自上而下” 　　社会转型的关键因素是各种社会组织的功能变化。在社会转型过程中，社会组织发展存在着一种可能性： 全盘否定原来的社会组织和政府机构，重新构建新的组织体系和社会结构。然而，“如果组织采取这种选择，获得成功的几率将极小。组织沿用过去