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农村合作金融机构内部审计监督强化剖析 　　【摘 要】内部审计是农村合作金融机构有效的风险管理工具，对于农村合作金融机构的可持续性发展极为重要，它能够有效地监督农村合作金融机构规范业务操作行为，是加强内部经营管理，完善内控机制的最有效手段，还可以避免出现经济犯罪和业务经营风险，是农村合作金融机构管理层不可或缺的参考依据。本文首先分析了农村合作金融机构内部审计存在的问题；其次，深入探讨了强化农村合作金融机构内部审计监督职能的相应措施，具有一定的参考价值。 　　【关键词】农村合作金融机构；内部审计；监督职能 　　一、前言 　　农村合作金融机构是我国金融业的主体力量之一，在社会发展和经济发展中起到十分重要的作用。农村合作金融机构作为银行业金融机构，其实现可持续性发展的根本目的在于为股东创造最大价值，实现资产的稳定增长和利润的最大化。但是，由于农村合作金融机构运营中存在着一定风险，再加上金融风险所具有的长期性、滞后性和隐蔽性的特点，农村合作金融机构只有不断加强自身的金融风险管控，才能形成利润。因此，农村合作金融机构的风险管理能力直接决定了其利润价值的大小。内部审计是农村合作金融机构有效的风险管理工具，对于农村合作金融机构的可持续性发展极为重要，本文就如何强化农村合作金融机构内部审计监督进行分析。 　　二、农村合作金融机构内部审计存在的问题 　　1.内部审计理念仍显落后 　　随着审计技术和内部审计理论的日益发展完善，各大商业银行的内部审计工作重点都放在风险管理、内部控制、公司治理等方面，不再是过去的查错纠弊，以便能够为自身增加价值，从而实现发展目标。但是很多农村合作金融机构的内部审计理念仍显落后，仍然将合规性审计作为内部审计的重心，很少涉及到风险管理、内部控制、公司治理等方面。与此同时，有相当一部分农村合作金融机构管理者认为内部审计部门只是属于事后监督，而不能够为组织直接创造利润，没有引起足够重视。 　　2.内部审计管理制度不健全 　　农村合作金融机构在修订内部审计管理制度时，通常都会存在着不及时、不完善的情况，不符合农村合作金融机构的具体情况，也没有和国家新颁布的审计制度或者法律法规进行有效地衔接。少数农村合作金融机构还没有充分认识到内部审计的重要性，也没有建立起相应的内部审计管理制度。有相当数量的农村合作金融机构虽然建立起了内部审计管理相关制度，但没有落实到实处，只是徒于应付，流于形式，这样必然会对农村合作金融机构内部审计工作的权威性造成直接损害。 　　3.内部审计人员业务素质有待加强 　　随着农村合作金融体制改革的日益深入和金融市场竞争日益激烈，农村合作金融机构不得不大力创新金融产品来吸引客户，但是创新金融产品，那么必然会进一步加大各类风险，在这种情况下，如何能够确保农村合作金融机构持续向好发展，就需要内部审计人员具备先进的业务知识和专业技能，能够为新兴金融产品提供相应的增值服务。但是从目前来看，很多农村合作金融机构都存在着内部审计人员业务素质参差不齐的现象，使得很多业务仍处于内部审计的“盲点”。 　　三、如何强化农村合作金融机构内部审计监督职能 　　1.培植农村合作金融机构内部审计的企业文化，树立特色审计服务理念 　　建立起优良的农村合作金融机构企业文化是农村合作金融机构长期以来所追求的核心值观和价值理念，优良的企业文化会对农村合作金融机构的各种措施、决策和政策产生潜移默化的影响。只有将内部审计融入到农村合作金融机构的企业文化中，才能够为农村合作金融机构的可持续性发展做出贡献，才能够将内部审计的特色优势充分显示出来。 　　2.健全内部审计相关制度，加强监督力度 　　众所周知，严格的内部审计管理制度，是确保农村合作金融机构内部审计工作高效、有序运转的关键。农村合作金融机构应该基于《中华人民共和国审计法》及农村合作金融机构的实际情况来合理制定内部审计管理制度，不断健全内部审计岗位的权限和职责，确保内部审计部门能够有序、合法地开展审计工作。同时，加强农村合作金融机构的内部审计内部监督，设置专人专岗来负责，一旦发现不合理的经营行为，应该在第一时间内予以制止或者提出限期整改建议。此外，农村合作金融机构还应接受来自纪检、财政、税务、审计等部门的外部审计监督，以此来确保内部审计工作的合法性和规范性，必要时还可以聘请信誉相对较好、执业人员素质相对较高、影响力和规模相对较大的会计师事务所来指导农村合作金融机构内部审计工作。 　　3.提高农村合作金融机构领导对内部审计工作的重视程度 　　农村合作金融机构内部审计工作质量的好坏在很大程度上会受到领导是否支持、是否重视的影响。基于《中华人民共和国审计法》来看，农村合作金融机构的“一把手”是内部审计的主要负责人，既要对《中华人民共和国审计法》所赋予的义务、职责予以及时的