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剖析铁路工程施工预算管理 　　摘要：近年来，随着我国经济的发展和时代的进步，我国铁路建设的正以迅猛的态势向前发展，而铁路工程施工预算管理更是保证我国铁路事业发展的前提和关键。鉴于此，本文笔者根据多年工作经验对铁路工程施工预算管理进行阐述。 　　关键词：铁路工程；施工预算；预算管理 　　中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号： 　　预算管理可以优化企业资源配置，促使企业效益最大化，其预算目的是为了在实现公司整体利益目标下，明确企业在未来一定时期的经营、财务等各方面的预算，并对企业生产经营活动中各类经济活动指标的全面量化。近年来，为满足铁路发展规划，优化铁路企业内部资源配置，提高企业效益，预算管理在铁路工程中运用就显得有尤为重要。 　　一、铁路工程项目施工预算管理的重要性 　　在铁路工程项目施工过程中，预算管理是铁路施工企业开展计划、施工、财务以及技术等方面管理的前提和基础，对协调这些工作内容起着非常重要的作用。铁路施工企业可以通过预算管理来对施工过程中的成本使用进行有效的监督，同时也是施工企业对现有资金进行合理整合和安排的重要基础。铁路施工企业只有通过科学合理的预算管理，才能够保证自身在激烈的市场竞争中获得更多的经济利益，不断朝着健康的方向发展。此外，只有通过预算管理才能够充分调动铁路施工企业其他管理工作的积极性，并保证其他管理工作正常高效的开展。因此，作为现代的铁路施工企业必须充分意识到工程项目施工预算管理的重要性，明确预算管理对于铁路施工企业获得经济效益以及提升企业整体管理水平的积极作用，只有这样，铁路施工企业才能够顺利、健康的发展。 　　二、加强预算管理促进企业的发展 　　成本控制是企业预算控制的核心内容。施工企业的预算管理与控制，必须以成本预算为重点，注重把握好以两个环节： 　　1.必须坚持预算控制的刚性要求 　　预算管理的实质，是企业的一切经济活动都必须围绕企业目标而展开。因此，预算方案一旦形成就应当具有最高的约束力，不经过一定程序，任何部门、任何人都不能擅自变更预算方案，各部门、各环节都必须服从预算。只有紧紧围绕预算方案，企业的生产经营活动才能有序进行，企业目标才能按期兑现。同时，预算一旦形成，责任也就形成，责任预算是实行部门业绩考核的主要依据。企业对项目部，要挂钩责任预算落实情况，实行量化考核，与项目部费用清算紧密挂钩；项目部对各岗位，也要挂钩各岗位责任成本执行情况，与员工个人分配紧密挂钩。通过两级考核，在企业内部形成全员参与、全面覆盖、全程跟踪的预算管理与控制体系。 　　2.必须形成有效的动态运行机制 　　从预算角度讲，企业的内设机构分两类：一类是预算管理机构，一类是预算执行机构。作为预算管理机构，财务、审计部门应当根据预算方案，加强跟踪管理。重点围绕资金运用和成本管理，及时掌握和监管预算执行情况，及时控制超预算开支等现象，严格执行预算政策和纪律。在企业生产经营活动中发挥好监管职能，确保企业沿着正确的方向、朝着既定的目标前进。作为预算执行机构，项目部应当按照企业预算的具体要求，以月度或者季度为周期，编制滚动预算，建立每月预算执行情况分析会、每季经济活动分析会等例会制度。同时，项目部也要与企业财务、审计部门及时对接，通过资金集中调度等方式，解决预算执行过程中的各种问题，确保生产经营活动正常进行。 　　三、工程项目施工中预算管理的有效措施 　　1.强化铁路工程预算的统筹管理 　　对于同一个铁路工程项目而言，建设单位、施工单位以及设计单位对于工程预算的理解和运用上存在明显的差别，有些地方甚至存在明显的矛盾。在铁路工程项目预算管理中，单纯的从某一个参与者的利益来考虑预算，对于整个工程的预算管理有着明显的不利因素。所以，铁路工程项目施工单位应该充分利用自己在工程管理中的核心地位，改变原来那种各个主体孤立、对立的状态，联合各个方面对预算进行统筹的管理，从而将限额设计、投资控制以及成本管理有机的结合在一起，从而保证铁路工程项目施工的全面预算管理。 　　2.编制工程预算定额体系 　　铁路工程施工企业在进行施工预算管理时，应该充分考虑工程所在的区域、类型以及施工技术等多方面的因素，从实际情况出发，制定相应的预算编制定额体系。在进行预算编制时，可以根据工程的地域差别以及施工技术差别，对定额进行灵活的调整。也就是说，在在工程预算定额的基础上，从施工的难易程度出发，设计合理的难易系数，从而保证施工经济效益的最大化。此外，对于那些由于施工技术和工艺更新而产生的定额变化，应该在预算中进行及时的调整，避免出现工程施工造价无法控制的现象。 　　3.工程施工预算的严格执行 　　严格执行工程施工预算对于铁路工程预算管理而言有着非常重要的作用。现实中很多的铁路施工企业，虽然在施工前制定了相应的预算编