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剖析铁路建设甲供物资管理相关对策 　　【摘 要】物资管理一直是铁路建设中最为重要的管理内容，不仅关系到工程的质量，还影响了铁路企业投资控制的效果。本文对铁路建设甲供管理内容进行多角度分析，并且提出了优化甲供物资管理效果的方案，希望为广大铁路工作者提供参考。 　　【关键词】铁路建设；甲供物资；管理对策 　　铁路建设的工程量较大，而甲供物资管理则成为了其中的核心环节，直接影响建设项目投资与质量控制效果。采取科学的甲供物资管理方法，可以帮助铁路企业创造出全面的管理体系，不仅为企业发展提供可靠的保障，也可以保证项目建设顺利完成，是一种非常重要的现代管理模式，对提高企业核心竞争力有着非常重要的作用。 　　一、甲供物资管理内容 　　1.计划管理 　　设计单位以设计文件与施工图结合铁道部甲供物资报表，提出科学的甲供物资设备清单，保证建设单位可以完成甲供物资招标计划的编制工作。工程承包单位可以根据单位要求，配合实际工程建设情况，上报物资需求计划，并且由建设单位审核后进行实施。 　　2.采购供应管理 　　在建设项目的过程中，甲供物资采购合同超过50万元的，都需要根据我国规定开展招标采购，而招投标工作则通过建设市场进行，所有单位不可通过化整为零的方式，避免招标。建设单位根据季度甲供物资差价向计财部提供报告，并且根据铁道部规定进行价格调整。 　　3.组织供应及储存管理 　　建设单位需要根据工程承包者提供的物资需求计划，进行甲供物资量的安排。在甲供物资运至交货地点后，承包方需要进行验收，在合格后进行储存、保管、使用，其中出现的费用纳入承包合同。在部管物资设备时，有可能出现数量、质量上的差异，导致实际情况与合同条款不符，在这种情况下，需要物设部与供应商进行协商，找出合理的解决方法。甲供物资在承包方完成验收后，责任转交给承包方，一旦出现保管不善问题，全部由承包方负责解决。在验收时不合格的物资，未处理之前，需要由承包方进行保管，直到建设方完成协商处理。 　　4.物资料款结算支付 　　在甲供物资制定完成标准合同价款后，物设部需要根据合同，核对承包方与监理方签订的物资收货确认单，并且确定供货方发票是否合法，完成甲供物资发、收料单与采购结算付款表，交由计财部进行审核，通过审核后，完成价款结算。结算金额需要在每月的10号转给承包方，并且根据季度验工情况，结合合同相关规定，进行验工计价抵扣。建设方需要在甲供物资制定清单总量时，完成招标采购计划，签订完相关的采购合同后，需要完成合同总量的验收结算工作，在正常情况下，甲供物资需要根据总量进行控制，超支部分不予补充。在设计过程中，需要根据设计方案制定甲供物资清单，确认物资需求量，并且根据清单、合同、结算情况，完成甲供物资核销工作。 　　5.质量管理 　　在进行质量管理的过程中，需要采取跟踪追溯方案。单位在接转物资时，需要填写物资质量记录，全面记录物资自厂家到使用时的质量变化，在产品质量出现问题后，可以完成追溯，任何没有通过验收的物资，不能进入施工现场。 　　二、甲供物资管理现有问题 　　1.应急采购物资政策不明确 　　在招标完成后，可能需要进行应急物资采购，这种情况主要因为建管部收到招标批次、日常安排等情况影响，在开工时无法保证物资到达，或者物资供应方无法提供充足的物资材料，所以需要进行应急采购，满足短时间内的施工需求。应急采购物资在多数工程施工中均有出现，但是我国铁道部并没有制定明确的应急物资采购政策，为了顺利完成工程建设，建设方只能通过变通、走账等方式完成物资采购，虽然这种方法看似合法，但是其本质上仍然属于人为造假。 　　2.管理政策脱离实际 　　铁路建设的规模较大，而且对工程质量的要求较高，部分操作方式在国际上都不存在先例，所以进行铁路建设的过程中，经常需要进行管理与政策上的调整，这也是铁路行业发展的正常情况。但是近年来，甲供物资钢材、设备招标上的政策经常出现变化，甚至许多变化与实际情况存在很大差别，这种情况导致工程项目物资管理难度上升，也为铁路项目建设发展留下较大隐患。 　　3.生产厂家未进行定期考核 　　我国铁路建设规模不断增加，而各项铁路建设物资生产企业不断出现，导致物资市场复杂程度随之上升。大量水平不足的厂家混入市场，导致建设企业在选择供货方时，难度较大，而且一些厂商拥有生产许可与资质认证文件，但是其实际水平并不符合生产资质，在考察的过程中，也会出现文件资料与物资质量存在差异的情况。 　　三、加强甲供物资管理水平对策 　　1.发挥路局作用 　　目前我国铁路建设主要以铁道部直接负责管理为主，根据“属地原则”为主，采取铁道部-路局-项目的多层管理模式。但是，每年铁路建设项目的数量都可以接近上百个，如果完全采取多层管理模式，由于技术标准较高，所以在实施阶段，就会遇到