2017年巴马瑶族自治人力资源和社会保障.DOC

4 - PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 2017年巴马瑶族自治县人力资源和社会保障 工作要点 2017年是实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会承上启下的关键之年，是县委、县人民政府实施“六大行动”推进之年。2017年的全县人力资源和社会保障工作，我们提出了“服务一个中心、推进两大改革、实施六大行动、完成七大任务”的“1267”基本思路。我们将按照这一工作思路制定各项工作措施，突出重点，攻克难点，创造亮点，把工作做得更细、更深、更实，确保全县人力资源和社会保障工作提质发展。 服务一个中心 就是要突出抓好服务精准扶贫这一中心工作。围绕县委政府关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的目标，按照“转移就业扶持一批”、“社保政策兜底一批”的要求，认真抓好三项工作：一是抓就业扶贫。以全县6万贫困人口、50个贫困村为重点，围绕我县产业和企业用工需求，深入推进农民工技能提升计划——春潮行动，引导贫困劳动力通过培训实现就近就地就业、创业或转移就业、创业；继续与广西二轻技校开展结对帮扶贫困家庭“两后生”劳动预备制培训工作；加强与深圳市对口帮扶劳务协作，引导我县贫困劳动力向深圳市转移就业。二是以建设农民工创业园为载体，鼓励和扶持农民工就地就近创业实现脱贫。2017年力争新建返乡农民工创业园，充分发挥农民工创业园吸纳就业、扶持创业实现脱贫的积极作用。三是抓社保扶贫。进一步完善和创新城乡居民基本养老保险的工作机制，确保60周岁以上城乡老人的养老金及时足额发放到位。对城乡重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、城乡低保对象等5类特殊困难群体，实施动态跟踪和精准参保，做到应保尽保。 此外，我们的人才引进及培训、人事调配、公务员奖惩、工资收入分配等相关工作都要围绕脱贫攻坚这个中心，向扶贫攻坚第一线和基层倾斜，为打赢全县脱贫攻坚战提供强大的人才支撑和人力资源保障。 推进两大改革 就是要在全区率先创新推进职工医疗“双保险”和新农合与城镇居民医疗保险全面整合两项重大改革。一是在全区率先推进职工医疗“双保险”工作。目前我县参加医疗保险的有28738人，医疗保险住院报总体报销比例在70%—75%之间。也就是说每位住院患者都要自己承担25-30%的医疗费用，负担仍然较重，因病致贫、因病返贫的问题和风险还比较突出。为解决这个问题，我们决心引入商业保险作为补充，切实降低医保个人自费比例，在不增加政府和职工个人缴费的前提下，给我们的干部职工上“双保险”，从根本上减轻参保职工就医负担。二是要创新工作机制，全面推进新农合和城镇居民医保整合工作。根据《广西壮族自治区人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（桂政办发〔2016〕53号）、《巴马瑶族自治县整合城乡居民医疗保险制度工作实施方案》（巴政办发〔2016〕85号）的要求，我们从今年1月1日起，我县开始实施统一的城乡居民医保制度，原新农合和城镇居民医保的管理职能，全部并入人社部门。整合城乡居民基本医保制度，不仅仅是形式上的统一，关键还要实现公平和提高效率，保障人民群众健康利益。因此我们要加快实现“八个统一”，即：统一管理体制、统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理、统一经办管理。要突出医保、医疗、医药“三医”联动，遵循城乡统筹、平稳过渡、先易后难、循序渐进的路径，稳步推进整合工作。 三、实施“六大行动” 就是按照县委、县人民政府提出“六大行动”推进年的总体部署，抓好“六大行动”在人力资源和社会保障工作中的具体落实： 1.在营造风清气正的政治生态行动中，重点强化党风廉政和作风建设。以从严治党为目标，以“一岗双责”为重点，深化“两学一做”学习教育中开展“三比两争”活动，认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，把落实党风廉政建设责任制与人社工作统筹规划，共同推进；强化政治纪律和组织纪律监督，认真组织做好信访件核查工作，组织开展社保基金及就业资金的日常检查监督工作，确保民生资金安全运行；持续深入开展发生在群众身边的“四风”问题专项工作，自觉践行“三严三实”要求，努力建设“为民、务实、高效、清廉”的人社队伍；强化干部日常监督考核，把握运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小。 2.在营造团结和谐的社会生态行动中，我们要坚持民生为本，促进人社工作提质发展。一是千方百计扩大就业。就业稳则社会稳，就业不稳社会难安。鼓励大众创业、万众创新，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，实现城镇新增就业人数1070人，城镇下岗失业人员再就业700人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移新增就业3150人；