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喀什地区中小微企业促进就业问题剖析 　　【摘 要】 文章评述了喀什地区中小微企业发展与就业现状，分析了喀什地区中小微企业就业存在的问题，探索解决中小微企业就业的对策：政府应强化就业服务：第一，加强就业宣传，引导农民树立正确的就业观念；第二，着力强化政府的行政服务功能为中小企业促进就业提供支持；第三，深化就业培训；第四，增大对口支援省市选派工业企业管理、外贸、教育等各类优秀专业人才赴喀什工作力度。企业要改善用工环境：第一，切实提高薪酬待遇；第二，大力改善劳动条件；第三，努力培育企业文化，培养企业家队伍的同时导入促进就业的理念。 　　【关键词】 中小微企业；促进就业；劳动者素质；企业需求 　　一、喀什地区中小微企业发展与就业现状评述 　　1、喀什地区中小微企业发展与就业的基本情况 　　近几年来，喀什地区抢抓机遇，经济社会实现又好又快发展。喀什地区的中小企业、非公有制经济发展迅速，各类企业数量不断增多。据统计，目前喀什地区目前共注册登记企业9926户，均为中小企业。其中：内资企业3072户，私营企业6414户，农民合作社440户；规模以上工业企业280户。目前地区工业领域中小企业数量达到1700多家，涉及领域主要有矿产采选和冶炼业、建材、农副产品加工、纺织、组装加工等方面。促进就业65014人，发挥了中小企业吸纳劳动力的优势。 　　2、喀什地区中小微企业发展促进就业的成效 　　第一，为本地劳动力提供了就业机会。随着喀什地区中小微企业的发展，为本地的年轻人、老人、妇女，特别是少数民族等在就业岗位竞争中处于不利地位的人员提供了就业机会。 　　第二，提高了劳动者技能。通过政府的职业技能培训和企业的专业培训，很多企业的就业人员掌握了一定的劳动技能，为今后从事相关职业奠定了基础。 　　第三，助推了城镇化进程。城镇化需要有产业支持，需要有吸纳就业的功能，而中小微企业对就业的促进正好满足了城镇化的需要，为地区加快城镇化提供了有利的支持。 　　第四，加速了农牧业现代化进程。喀什是个农牧业大区，但是现有的农业发展方式还比较传统。中小微企业的发展，让当地农民更多地能够接受到外部信息，增强市场意识，通过对部分劳动力的转移，可以促使一些家庭采用现代的农牧业生产方式，把农民更多的从土地上解放出来。 　　第五，维护了区域社会稳定。很多农民通过在企业的就业，很快地融入了现代的生活和工作方式，他们的转变影响着周围的人们的观念，有助于淡化当地宗教氛围，让人们把更多地精力放在勤劳致富上。很多在企业就业的维吾尔族姑娘，在企业工作后，观念上和以往有了很大的转变，开始有了追求自己生活的勇气和信心，择偶观念和标准有了很大的提升。 　　二、喀什地区中小微企业促进就业存在的问题及原因分析 　　1、喀什地区中小微企业促进就业存在的主要问题 　　第一，喀什地区中小微企业自身发展实力比较弱，对劳动力就业的吸纳能力有限。喀什地区的大部分中小企业，自主发展机制还不健全，大都属于满足本地市场需求的企业。如喀什阿米娜清真食品有限责任公司，2005年建成从事方便面生产、加工及销售等，企业的资金运作全部是自有资金；销售主渠道是南疆农村市场，季节性较强，往往农忙时节才是销售旺季，企业忙于处理资金链接、开拓市场、稳定用工，对建立和完善自主发展机制显得力不从心。 　　加之，喀什地区经济欠发达，市场开拓不得力，大企业大集团少，生产要素制约依然存在，中小企业生产成本居高不下。以运输成本为例，喀什中小企业所产生的运输成本，基本占到企业生产成本的三分之一以上，无法凸显出价格优势。棉纱运至华中运输费用约为1200元/吨，杏酱基本要从天津或连云港出口，运输成本也近1000元/吨。加之喀什地区煤炭资源短缺，每年需通过铁路调入煤炭200万吨，严重挤占铁路运力。 　　第二，喀什地区劳动者素质不高，难以满足企业实际用工需求。虽说喀什地区是人口大区，劳动力资源丰富，但是劳动者素质普遍低下。很多企业的用工标准已经很低，只要能够听懂汉语，能够和企业主进行正常沟通即可，但是，依然面临很多人不符合要求的情况。另外，企业中高层管理人才和专业技术人员短缺，如2011年，喀什地区经济和信息发展委员会对全地区124家企业用工情况进行调查反映出，有75%的企业存在人才缺乏状况，其中缺乏技能员工的企业占39%，缺乏中层管理人员的占39%，缺乏高级管理人员的占22%。引才难、留人难、培训难、竞争难，成为困扰中小企业发展的关键因素。 　　2、喀什地区企业缺工原因分析 　　第一，从企业方面来看。一是薪酬待遇不合理。喀什地区工业企业受利润空间不大的影响，企业平均工资为2000元左右。此外，企业每月工作时间在26天以上，部分企业甚至长达28天，每天工作时间为10-12小时，如遇加班，时间还会延长，却没有按照劳动法规定