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浅析企业会计管理存在的问题及改进措施 建设经济?财会?统计建材发展导向2010年03刀 浅析企业会计管理存在的问题及改进措施 鄙蕾 :现代企业制度中，会计管理是企业管理的核心，币会计管理的目 标又是制约财务管理工作质量的关键.木文 结合经验就 会计管理存在的问题及措施两方面进行了详细的阐述，以供同行参 考. 关键词:会计管理;问题;措施 我国是一’个以社会主义为政治制度，以市场经济为经济模 式的国家，现代企业制度在我国有着独特，复杂的发展历程.与 国外氽业相比，我国企业应更加强调职工的利益与职工的权利， 强调社会财富的积累，强调协调各方利益，实现共同发展和共同 富裕.因此，企业价值最大化目标更符合社会主义初级阶段的我 国国情，是我国企业首选的财务管理目标. 1现行会计管理体制存在的问题 目前我国会计群体的独立性差，不能有效抑制财务上的乱 收乱支，国有资产流失的现象仍十分普遍.据了解，目前各企业 都不同程度地存在着会计信息失真的情况，在一定程度扰乱了 我国的财经秩序，阻碍了资本市场的有效发展，延缓了经济体制 改革的步伐. 1.1双元控制主体弱化了会计控制 市场经济要求企业建立现代企业制度，实行所有权和经营 权分离.所有者通过控制经营者的任免和报酬来控制企业，达到 投入资本保值增值目的.经营者通过控制企业的经营权实现企 业利润最大化，以完成受托责任.所有者和经营者之间虽然是? 种委托一被委托关系，实际是企业的共同控制主体.会计信息是 他们的沟通工具.所有者通过会计信息可以及时了解企业的经 营和财务状况，评价经营者的经营业绩并对经营者实施必要的 干预.经营者为完成受托责任，利用会计信息进行控制，决策，最 终又利用会计信息报告其行力结果.众所周知，由于客观存在着 “代理人风险”，理论和实践中又无法设计出一种完美的契约来 消除.凶此，经营者和所有者之间在0标，利益上存在差异，这种 差异导致会计信息成为决定双方切身利益的关键.谁控制了会 计信息，也即控制了会计信息的加工制作人——会计人员，谁也 就实现了自身利益的最大化.在现行会计人员管理体制模式中， 会计人员的任免权限在各单位，其档案关系，组织关系,工资报 酬，福利待遇，职位升迁都由各单位决定，报经上级有关部门审 批成了形式，会计人员自身利益的实现牢牢掌握在经营者手中， 经营者成了现实的会计控制主体.而所有者对经营者的控制则 上要是通过由经营者所提供的财务会计信息来实现的.力了粉 饰自身经营业绩，各种虚假会计信息便应运而生. 180? 1.2监督机制的弱化及缺位 《会计法》规定，我国实行三位一体的监督机制，单位建立健 全内部会计监督制度，注册会计师对企业报告进行社会审计，财 政部门代表国家对单位会计行力，会计资料进行监督检鱼，其他 相关国家部门按照各自职权范围实施监督. 注册会计师和财政，审计部门的监督是外部性的，只能从外 部监督促使企业提供真实公允的会计信息.此外，这种监督还足 事后性的，无法做到事前，事中监督.从琼民源事件中看，事后 监督根本无法避免虚假会计信息造成巨大损失的严重后果. 此，在强化外部监督的同时，应建全内部监督机制.我们认为，理 想的监督控制机制应使每个人的行为都处在他人的监督之下， 各个体间相互制约形成利益均衡.以上分析表明，所有者对经营 者的监督通过会计信息，而会计信息又是被经营者控制利用，造 成了所有者控制权的虚置.通过会计信息行使控制己不可i亍. 1.3与健全市场机制，完善所有制结构的要求不相适应 随着社会主义市场经济体制的逐步完善，以及企业改革的 円益深人，我国的所有制结构己不再是单纯的国有经济，许多非 国有成份，如私营企业，乡镇企业，股份制企业以及各种农村经 济组织均得到了较快的发展，特别是我国已加入WTO,现存的 所有制结构还将发生重大变化，但我国现行的会计人员管理体 制主要侧重于对行政机关，国家企业事业单位会计人员的管理， 而对非国有经济单位会计人员的管理几乎到了撒手小管的地 步.再者，现行的《会计法》主要规范的是会计工作，而涉及会’ 人员管理的内容大多比较抽象，在会计人员管理方面，随意性较 大，不够规范，使得会计秩序混乱和会计信息失真问题难以得到 根本的解决，市场经济就难以得到健康的发展. 2改善会计管理工作环境的措施 选择合理的会计人员管理体制模式，固然能为搞活企业及 会计人员依法履行职责提供一个比较宽松的环境，但却不能从 根本上制止会计工作及有关经济活动中的不良行为.为保证 国家方针政策，法律在企业及右关单位中顺利实施，维护国家利 益,维护各方投资者利益，保障会计人员权益，优化会计行为，必 须采取相应的配套措施. 建材发展导向2010年03月建设经济?财会?统计 2.1完善会计人员的考核制度 ①由会计管理部门制定考核标准和考核程序，启动合理的