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论“两型社会”视角下的企业绩效评价 　　　摘 要：构建“两型社会”是党中央针对国情提出的新举措。目前建设“两型社会”在企业层面的实施机制尚未完全形成，其重要原因之一是企业尚缺乏从“两型社会”视角出发的企业绩效评价。文章在阐述企业绩效评价内涵、“两型社会”内涵及其对企业绩效评价的挑战的基础上，提出了基于“两型社会”视角的企业绩效评价的构建思路，以期为从企业层面助建“两型社会”提供参考。 下载论文网 　　关键词：“两型社会” 企业绩效评价 绩效评价环境 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2012）01-055-02 　　 　　党的十七大报告明确指出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”十七大之后，已有武汉城市圈和长株潭城市群等被国家确定为“两型社会”试验区。“两型社会”综合配套改革试验的全面开展，离不开社会的基本经济细胞――企业的积极参与，而企业绩效评价是企业管理活动的重要内容之一。因此，在“两型社会”视角下，研究如何有效地进行企业绩效评价，具有重要的现实意义。 　　一、企业绩效评价的内涵 　　财政部统计司认为，效绩评价是指运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定时期的经营成果和未来发展潜力作出客观、公正和准确的综合评判。 　　一般认为，企业绩效评价是一个由评价环境、评价目标、评价主体、评价客体、评价指标、评价方法、评价标准、评价报告等评价要素组成的完整系统。其中，评价环境指评价工作面临的的大环境，既包括社会政治、经济、行业等宏观管理环境，又包括企业经营管理理念、企业文化等内部环境，评价环境决定着其他评价要素的选择；评价目标是整个评价体系运行后所要达到的目的，它服从和服务于企业目标；评价主体指由谁来进行评价；评价客体指对企业绩效的哪些方面进行评价；评价指标是对评价客体进行定量和定性分析所涉及的关键因素，是进行绩效评价的具体工具；评价方法指获取评价信息、取得评价结论的手段；评价标准是对评价客体进行分析评判的对照标尺；评价报告是评价体系的输出信息和结论性文件。总体来看，这八个评价要素之间相互依存、相互影响，缺一不可，共同构成了一个目标明确、结构严密、层次分明的企业绩效评价体系。 　　二、“两型社会”的内涵及其对企业绩效评价提出的新挑战 　　“两型社会”是“资源节约型”和“环境友好型”社会的简称。其中，“资源节约型”社会，是指将社会经济建立在节约资源的基础上，即在生产、流通、消费等各环节实现资源的高效利用，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。而“环境友好型”社会，是指在经济、政治、技术、文化等领域建立起一种追求人与自然、人与社会之间和谐的价值观和道德观，并以生态规律来改革人类的生产和生活方式。 　　“两型社会”建设，首先对企业绩效评价的宏观经营环境产生了影响：企业的经济运行应由单向流动的线性模式转变为双向流动的闭环模式，将生产过程对自然资源和环境的影响尽量降低到最低限度；政府部门对企业的评价逐渐由特别关注经济效益转变为关注企业社会责任的实现程度；社会公众的生活观念逐渐由单纯向自然索取转变为在需求得到满足的同时还应保护自然环境等。同时，建设“两型社会”也对企业绩效评价的内部经营环境产生了影响：企业管理理念由单纯追求经济利益逐渐转变为绿色管理理念；企业管理战略由强调短期竞争优势逐渐转变为建立长期竞争优势战略等。 　　评价环境决定着企业对其他评价要素的选择。建设“两型社会”对企业绩效的评价环境产生了重大影响，由此就对整个企业绩效评价提出了的新挑战。 　　三、“两型社会”视角下企业绩效评价的构建 　　目前，在我国影响最大的企业绩效评价体系是由财政部等有关部门在2002年联合颁布的《企业效绩评价操作细则（修订）》。《细则》中规定企业绩效评价体系由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次共28项指标构成。尽管该评价体系存在着一些不足，但总体看来，其在内容上涵盖了财务指标和非财务指标，在一定程度上实现了绩效评价的多层次修正和多因素互补，为我国企业绩效评价体系的规范化提供了一个比较切实可行的标准。所以，“两型社会”视角下企业绩效评价的重构是在现行企业绩效评价体系基础上进行的一定程度的扬弃。“两型社会”视角下企业绩效评价体系构建的具体内容如下。 　　1.应以实现企业价值最大化作为绩效评价目标。近几十年来，各种利益集团对企业的影响力逐步增强。企业主动对接“两型社会”，必须依靠所有利益相关者的积极参与和支持。这就使得企业的经营目标应从传统的所有者财富最大化转变为企业价值最大