试析中国在达尔尔问题上的政策是否有利于解决冲突.docxVIP

****大学2010~2011学年度秋季学期课程《中国对外政策》期末论文 PAGE \* MERGEFORMAT 6-7 2010~2011,SEM-1,****** University *****大学2010~2011学年度秋季学期 课程《中国对外政策》期末论文 试析中国在达尔富尔问题上的政策是否有利于解决冲突 姓名： ****** 班级： ******* 学号： ******** 2010年12月18日 试析中国在达尔富尔问题上的政策 是否有利于解决冲突 达尔富尔地区北部沙漠地带终年高温、干旱、少雨，中部山区的年降水量为100～300mm，南部地区雨量相对充沛，年降水量约为400～800mm毫米。这种地理状况和气候特征导致达尔富尔地区的水土资源有限且分布不均。 上世纪60、70 年代以来，由于农田，牧场，水资源等短缺，阿拉伯人与黑人争夺水草和土地资源的矛盾表面化，冲突频率加快。为在冲突中获胜，双方的一些大部落开始建立自己的民兵武装。连绵不断的武装冲突造成严重的人员伤亡和社会动荡。与此同时，20世纪末以来，苏丹发现并开始开采石油。2005年，“苏丹解放军”与中央政府签署和平协定，决定双方平分石油收入。于是，南达尔富尔居民发现，通过武装斗争可以得到石油资源收益。因此，争夺石油收益也成为南达尔富尔的“苏丹解放军”和“公正与平等运动”兴起的一个重要原因。 达尔富尔问题由此形成。对此国际社会给予了高度关注，并将其定义为严重的人道主义危机。 以美国为首的西方国家极力主张对苏丹政府进行在经济等一系列方面的制裁，并且，与此同时，强烈要求中国政府对苏丹政府施加压力，要求其立即停止在苏丹达尔富尔地区的“种族灭绝”（美国这么定义这场危机）的人道主义危机行径，与南方武装力量进行和谈。而中方则认为，不干涉他国内政是中过政府外交的最基本原则之一，国际社会应该支持苏丹政府，帮助其平息国内的叛乱，并且，对苏丹政府施加压力并不是解决问题的根本途径。但是，西方社会的各阶层人士，从演艺明星，到各国参政议员、领导人，都对中方的态度表示强烈不满，认为中方在达尔富尔问题上的态度是消极的，不利于同国际社会一道解决达尔富尔地区的人道主义危机问题。并且多次公开对中国政府的行为进行抨击，甚至以不参加2008年北京奥运会相要挟，旨在逼迫中国政府在达尔富尔问题上采取进一步行动（“进一步行动”也就是指对苏丹政府施加压力）。 那么，中国政府在达尔富尔问题上的政策是否有利于解决当地的武装冲突问题呢？本文就是在分析已有文献的基础上，对这一问题进行阐述。 众多中国学者均认为，中国在达尔富尔问题上的态度是积极的，是为了更好地解决当地冲突问题。主要观点主要有以下三个方面： 1.危机源于资源的争夺，根本原因在于当地社会经济社会发展相对落后 中国国际问题研究所的赵青海认为：“达尔富尔危机的根源在于当地种族之间争夺资源的冲突，解决问题的根本途径在于帮助当地经济社会的发展。” 中国政府积极发展双边经贸关系，多次向苏丹提供发展和人道主义援助。不仅如此，作为发展中国家，中国已向达尔富尔地区提供上亿美元的各方面资助，在实施供水项目、改善医疗和教育环境等方面，也为促进达尔富尔地区的发展发挥了有益的作用。这一切也得到了美国前白宫国家安全会议亚太事务主任、现任布鲁金斯学会中国项目主任贝德的积极肯定。 在发展苏丹石油产业方面，中国也做了非常大的努力。 截至2003年底，中国石油公司在苏丹共投人23 亿美元，修建了1506公里的输油管道，建成了一家每年250万吨原油加工厂和一些加油站，不仅使苏丹从一个石油进口国变为石油出口国，而且拥有了一个集勘探、生产、炼制、销售于一体的石油工业体系。与此同时，中国公司大量使用本地员工，并非常注重提高当地员工的技术水平和素质。在满足了项目对人才的需求的同时，也为苏丹培养了大批石油行业的操作工人和经营管理人才。 苏丹经济在“石油美元”的强大引擎带动下呈现了强大的经济复苏态势。这也为苏丹南北《全面和平协议》的顺利实施，以及苏丹和平局面的巩固提供了经济基础和保障。因而，苏丹能源和矿产部副秘书长哈马德·埃尔尼尔·加迪尔说道，“ 制裁苏丹的石油业，就等于是制裁苏丹的发展、和平和团结。” 2.制裁和冲突永远不是解决问题的根本方法，我们应该尊重苏丹政府主权和《联合国宪章》，以和平方式参与达尔富尔问题 中国政府认为，制裁和冲突在任何时候都无助于问题的解决，任何事关达尔富尔问题的解决方案，如果不利于维护苏丹的国家统一，一定会在苏丹全国民族和解进程中横生枝节，也势必会引发地区矛盾如推倒多米诺骨牌般进一步复杂化，进而导致动乱加剧。 中国政府在尊重苏丹政府主权和《联合国宪章》，秉承人道主义的原则，积极推动达尔富尔问题解决的立场将之贯穿于整个外交实践当中。 中