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国内开发区发展演化浅述
国内开发区发展演化浅述
摘要:开发区发展进程可划分为成型期、成长期、成熟期以及后成熟期几个阶段。在不同的发展阶段,开发区有着不同的发展特征和空间形态,与依托城市(母城)和周边地区的相应关系也有所不同。增长极机制是开发区发展的重要内在动力。开发区的发展演化对城市的空间规模、形态以及空间增长方式、产业空间结构、人口与社会空间结构、各功能区段之间的关系、城市化与郊区化进程等方面都有着显著的影响。
关键词:开发区;城市空间;产业结构;发展模式
Abstract: The development of development zone can be divided into formation stage, growth stage, maturity stage and mature stage after several stages. In different stages of development, the development zone has a development characteristics and spatial patterns of different, and relying on the city (mother city) corresponding relationship and the surrounding area are also different. Mechanism of growth pole is an important intrinsic motivation of Development Zone development. Development Zone of development and evolution of city space size, shape and spatial growth pattern, industrial structure, population and social structure, each function section, and the relationship between city suburbanization etc have significant effects.
Keywords: Development Zone; city space; industrial structure; development model
中图分类号:TU984.11+3文献标识码:A文章编号:
1.前言
首先,“开发区”是一个广泛的概念。它的类型很多,如:经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等等。其次,“开发区”涉及的面很广泛,社会各领域都在对它进行研究,并提出了各自的观点。再者,目前“开发区”存在时间最长的也就那么二三十年,属于新兴实物,而且内容、形式繁多,都是在探索中发展。这些都是许多专家学者、政府领导对“开发区”的研究存在很多争议的原因。
以下论述,是在前人的研究的基础上,经过分析总结得出的一些观点。不能说这些观点是绝对准确,仅为更进一步的深入研究而进行的一个基础分析。
2.关于开发区的简述
开发区是为促进经济发展,由政府划定实行优先鼓励工业建设的特殊政策地区。开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区建设的载体。
2.1定义
开发区是为促进经济发展,由政府划定实行优先鼓励工业建设的特殊政策地区。
2.2职能
开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区建设的载体。某些开发区同时具有政府职能部门的性质。
2.3分类
专业型:保税区、出口加工区、边境经济合作区等等;
综合型:由两种或以上专业型园区复合而成。
3.开发区的形成动因
社会经济发展的结果——随着城市的发展建设,城市原有建成区开发强度日趋饱和,新兴产业在旧城区内因缺乏发展用地而受到制约,城市发展速度开始下降。城市为谋求持续的发展,在远离城市中心区的地方发展新兴产业集群。
政治意志外化的产物——国家或地方政府,出于地区政策或战略的考虑,设立特别的城市开发片区,给予相应的扶植和优惠待遇,倾注财政资金或引进外资进行投资建设新兴产业,使该区域的经济得以迅速发展。
现实的情况是,由以上两个动因共同作用,在远离城市传统中心区的未开发或已开发强度很低的地域,以科技(Technology)、人才(Talent)、包容(Tolerance)为重点发展要素,建设的新兴产业园区,从而形成城市发展新的增
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