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土地财政问题浅述 　　摘要：财政部和国家统计局近些年发布的数据显示：目前，中国地方财政收入中土地财政占据十分重要的地位。土地财政对地方财政，乃至地方和国家经济发展有着重要贡献。与此同时，地方财政增长和经济发展对土地财政形成了巨大的依赖。本文在对土地财政的成因、利弊等基本问题分析的基础上，进行了土地财政管控建议的论述。 　　关键词：土地财政 成因 利弊 管控建议 　　近期，由于国家政策调控和人们消费预期变化等因素的影响，中国房价出现较大范围的小幅度下跌。然而，中国房价仍然居高不下。早在2009年，全国工商联房地产商联合会在《中国房价为何居高不下》的“两会”发言报告中指出，房地产开发投入中流入政府财政部分过高是导致房价居高不下的重要原因。事实上，从2003年起，中国土地财政占地方财政收入的比重长期维持在40-50%，有些年份甚至远远超过50%。中国地方财政已经对土地财政形成巨大的依赖。 　　历史上，曾经有国家或地区出现过土地财政现象。由于中国土地国有等一系列特殊实际，中国目前突出的土地财政现状具有其独特之处。土地财政在中国形成有一定的必然性。不可否认，土地财政对经济和社会发展曾经或者正在发挥着重要的作用，有其有利的一面。但是，近些年来，土地财政所带来的负面效应日益突出，诸如房价居高不下、地方政府财政风险增大等问题日益明显。因此，有必要对土地财政问题进行深入细致的研究，寻找合理