洛阳市价格调节基金宣传提纲.docVIP

PAGE PAGE 1 洛阳市价格调节基金宣传提纲 一、什么是政府价格调节基金？ 价格调节基金是《中华人民共和国价格法》规定的政府调控市场的重要手段，是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。随着市场经济体制的建立，绝大多数商品价格已经放开，实行市场调节。但受国内和国际市场供求变化及自然灾害等因素影响，市场价格波动的状况时有发生，一定程度上影响经济又好又快发展。价格调节基金是政府从行政管理转向用经济手段调控市场的一种行之有效的手段，符合市场经济规则，与WTO规则相适应，符合国际惯例。目前全国已有270个大中城市建立价格调节基金制度。 二、我市建立价格调节基金制度的时间、征收使用情况及其意义？ 我市于1994年底建立了价格调节基金制度，自开征以来，经过十几年的努力从最初每年征收的三百万元提高到现在每年征收三四千万元，累计征收基金1.7亿元，使用1.5多亿元。例如，我市近几年紧紧围绕保持价格总水平稳定这一目标，加强了对影响居民消费价格指数波动的重点行业的调控，从2007年开始，价格调节基金用于肉奶生产加工企业补助1520万元，用于支持蔬菜基地建设1030万元，用于气、热等价格补贴1103.9万元，用于对困难群体的动态价格救助818.3万元，用于支持重要商品储备232万元，其它用于支持龙头发展、价格信息发布等155万元。 实践证明，无论是通货膨胀还是通货紧缩或平衡时期，价格调节基金作为政府宏观调控市场价格的一种经济手段都是十分必要的，为政府调控市场，保持物价稳定，维护低收入群体的利益，构建和谐社会具有重要的意义，尤其是在应对“非典”、“禽流感”等引发的价格异常波动，具有十分明显的及时性、针对性和可操作性，成效显著。 三、我市价格调节基金目前执行的范围、标准及减免程序？ 我国建立价格调节基金制度十多年来，各地政府根据本地区的实际情况，在征收范围、标准和使用办法等方面进行了积极的探索。截止目前，已经形成了国家、省、市三级制度比较完整、范围相对统一、标准基本一致的价格调节基金征管体系。为了充分发挥价格调节基金的作用，征好、用好、管好价格调节基金，根据国家、省发改委关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知精神，2006年，洛阳市政府召开第21次常务会议，重新研究制定了《洛阳市人民政府关于进一步规范政府价格调节基金征收管理的通知》（洛政[2006]148号），进一步明确了我市价格调节基金的征收范围、标准、管理和使用办法。 具体征收范围和标准是： 1、涉外、星级以上住宿业（含商务会馆、产权式酒店）按经营收入的1.5%计征，其它住宿业按经营收入的2%计征； 2、餐饮业按营业收入的0.5%计征； 3、服务业，即纳税口径中包含的各类服务业按营业收入的1%计征； 4、房屋出租（含市场商场内门面、柜台租赁）按租金收入的1%计征； 5、广告业中用于城市亮化工程业务的按广告业务收入的0.5%计征，其它广告业务按广告收入的1%试计征； 6、电力、电信和其它信息传输服务业按营业收入的0.1%计征； 7、煤炭业按回采率征收。回采率在65%以上的企业，每销售一吨，征收1元；回采率在55%-65%的企业，每销售一吨，征收10元；回采率在45%-55%的企业，每销售一吨，征收20元；回采率在45%以下的企业，每销售一吨，征收30元；无回采证明的以回采率在45%以下的企业征收标准计征；其它非煤矿产业（金、铁、铝、钼、锌、铅等）按营业税、增值税、消费税三税之和的1%计征。 8、烟草生产企业按纳税额的0.3%计征；卷烟批发企业按营业收入的0.1%计征。 9、建筑、房地产开发企业按取得的工程（销售）收入的0.15计征。 10、为了安全环保或保护、节约资源等目的，对特殊产品和行业征收的价格调节基金，以及根据需要在水、电、气等某些特定商品定调价时，按调价总额的2%（一年计算）一次性征收价格调节基金。 减免程序： 价格调节基金原则上不得减免。符合下列条件的，可申请减征或免征： （1）经省、市税务部门批准的全额免税企业，在免税期间免收价格调节基金；部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。 （2） 学校、幼儿园、残疾人福利事业、残疾人个体经营者。 （3）下岗职工从事个人经营或创办企业的，凭下岗再就业优惠证和免税证明予以免征。但从事建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业的，不在免征范围之内。 （4） 经济适应住房和保障性住房开发企业。 凡符合上述条件之一申请减免价格调节基金的单位或个人，应填写《洛阳市价格调节基金减免申请书》，并提供相关手续一并送交洛阳市价格调节基金征管办公室。经审查同意后予以减免。 四、我市价格调节基金工作的具体方式？ 1、责任分工。价格调节基金征收实行分级分行业管理。市