深圳市2018年度土地整备计划.docxVIP

为贯彻落实市委市政府“拓展空间攻坚年”工作部署，围绕市委六届七次、八次、九次全会精神，依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《深圳市城市总体规划（2010—2020）》、《深圳市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《深圳市城市建设与土地利用“十三五”规划》和《深圳市土地整备专项规划（2016—2020）》等相关规划，结合2018年近期建设规划年度实施计划、政府投资项目计划和土地出让收支计划等相关计划，编制本计划。 一、2017年土地整备计划执行情况 （一）土地整备任务顺利完成 2017年全市计划完成土地整备任务12平方公里。截至计划期末，各区（含新区及前海合作区，下同）整备完成土地面积12.2平方公里。 （二）重点片区和重大项目土地整备有序推进 2017年全市土地整备工作保障了近期重点地区和重大项目的土地供应，按计划推进了国际低碳城、空港新城等重点片区，及华星光电、中山大学、轨道6号线、轨道10号线、外环高速公路、东部过境高速、深港国际中心等公共基础设施和重大项目的土地整备工作。 （三）资金支付运转顺利 资金支付工作运转顺利，有力保障了项目的实施推进。2017年度全市合计安排土地整备资金70亿元，完成支付土地整备资金70.06亿元。2017年度安排市本级房屋征收项目补偿资金50亿元，根据各区及相关实施单位反馈的情况，共完成支付市本级房屋征收项目补偿资金约68亿元。 二、2018年度土地整备计划编制情况 （一）编制过程 1. 前期调研。通过与各区土地整备机构、相关职能部门座谈及实地调研等多种形式，了解土地整备项目进展、存在问题及对土地整备计划的意见和建议。 2. 项目申报。2017年10月，正式启动了我市2018年度土地整备计划申报工作。各区政府（含新区管委会及前海管理局，下同）等相关单位按照《关于开展2018年度土地整备项目及房屋征收项目申报工作的通知》要求，开展了项目申报工作。 3. 草案编制。与各区政府、相关职能部门沟通土地整备项目及整备规模；与市财政部门沟通2018年度土地出让收支计划安排的土地整备资金；与市发改部门沟通2018年度政府投资项目计划安排的房屋征收项目补偿资金；同时做好与近期建设与土地利用规划年度实施计划、政府投资项目计划、住房建设计划、城市更新计划等相关计划的衔接工作。 （二）编制背景 面对深圳空间资源紧缺的困境，市委市政府提出要把破除土地资源瓶颈作为“十三五”时期事关全局发展的重要战略任务，全力拓展城市空间，筑牢城市发展根基，保障新时期城市可持续高质量发展的空间需求。 2018年是市委市政府确定的“拓展空间攻坚年”，也是“拓展空间保障发展”十大专项行动承上启下的一年。因此，2018年土地整备工作要加大力度攻难关、破难题，重点拓展产业用地，释放大片区空间，提高空间利用效率。计划安排需要统筹兼顾整备用地数量和质量，突出工作重点，保障专项行动和重大项目、重点片区的土地整备工作。 三、2018年度土地整备计划任务 2018年度土地整备计划包括土地整备专项计划和房屋征收专项计划两个专项计划。2018年度全市整备完成任务不少于11平方公里。具体各区土地整备任务安排详见附表1。 为提升整备完成用地质量，原特区外各区完成的整备用地中，土地利用总体规划或城市总体规划中规划为建设用地的比例不低于60%；整备完成的建设用地中，产业用地比例不低于30%。 土地整备计划主要围绕贯彻落实“拓展空间保障发展”十大专项行动工作部署，重点推进“一个专项，两个重点工作”： （1）专项任务：落实市委六届七次全会提出的“各区启动整备至少一片较大面积的产业空间”要求，加快拓展产业空间，全面推进较大面积产业空间土地整备工作，2018年全市较大面积产业空间整备项目库整备完成不少于4.86平方公里土地。具体各区任务安排详见附表2。 （2）重点工作：一是加快推进饮用水水源一级保护区土地征转和移交工作。按照《关于印发深圳市落实中央环保督察反馈意见整改工作方案及九个整改专项方案的通知》(深办字〔2017〕35号）要求，保障各区饮用水水源一级保护区内的土地征转补偿及青苗补偿工作相关资金（不含地上建筑物、附着物清理处置），确保2018年年底前完成全市所有饮用水水源一级保护区范围土地征转和移交工作。 二是加快推进原特区外村办学校土地房产遗留问题处理工作。按照《关于原特区外村办学校土地房产遗留问题处理的意见》（深规土规〔2018〕2号）要求，推进原特区外96所村办学校土地房产历史遗留问题处理。 四、2018年度土地整备计划内容 （一）2018年度土地整备专项计划 1. 年度土地整备资金 2018年度安排土地整备资金95亿元，包括： （1）土地整备项目资金为94.324亿元。具体各区年度土地整备资金安排详见附表3。 （2）拆迁安置房建设资金0