酒泉市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案（2017年））.pdf

酒泉市土地利用总体规划 （2006-2020 年） 调整完善方案 酒泉市人民政府 二〇一七年七月 酒泉市土地利用总体规划（2006—2020 年）调整完善方案 目 录 前言 1 一、总则 1 （一）目的与任务 1 （二）思路与原则4 （三）主要依据6 二、调整完善背景9 （一）区域概况9 （二）土地利用现状 10 （三）规划实施情况 11 （四）面临的机遇和挑战 13 三、指标调整与布局优化 16 （一）调整完善指标 16 （二）规划布局优化 16 四、耕地与基本农田调整与优化 18 （一）耕地调整与布局 18 （二）基本农田调整与布局 18 五、建设用地调控与用地安排21 （一）建设用地控制指标调整21 （二）建设用地布局优化22 （三）保障重点建设项目25 六、土地功能分区26 （一）基本农田集中区26 （二）一般农业发展区27 （三）城镇村发展区27 I 酒泉市土地利用总体规划（2006—2020 年）调整完善方案 （四）独立工矿区28 （五）自然与文化遗产保护区28 （六）生态环境安全控制区29 （七）林业发展区29 （八）牧业发展区30 （九）其它土地用途区30 七、中心城区规划调整完善31 （一）中心城区概况31 （二）中心城区指标调整31 （三）中心城区布局优化32 八、土地整治安排33 （一）土地整治目标33 （二）土地整治重点区域33 九、对县级规划的引导和控制36 （一）肃州区36 （二）金塔县36 （三）玉门市37 （四）瓜州县37 （五）敦煌市37 （六）肃北县38 （七）阿克塞县38 十、规划实施保障措施39 （一）落实规划目标责任制39 （二）完善规划实施保障措施39 （三）加强实施监管与基础建设41 附表43 II 酒泉市土地利用总体规划（2006—2020 年）调整完善方案 前言 《酒泉市土地利用总体规划（2006-2020 年）》（以下简称《规划》） 自2011 年3 月经省政府批准实施以来，为酒泉市经济建设和社会事 业发展提供了用地保障，促进了经济社会的快速发展、工业化城镇 化的全面推进，对加强土地宏观管理和实施土地用途管制，严格保 护耕地和基本农田，保障重点建设项目和生态保护，促进集约节约 用地和经济社会协调发展发挥了重要作用。 按照国土资源部统一安排署， 要求各地依据二次调查成果数 据，调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等，尽快 完成各级规划的调整完善，切实维护规划的严肃性和可操作性。同 时，酒泉市随着国家丝绸之路经济带建设战略的实施，甘肃华夏文 明传承创新区建设的开展，全市土地利用面临着新的形势，需要对 酒泉市 《规划》作出相应调整。 根据国土资源部和省国土资源厅部署及《甘肃省土地利用总体 规划（2006-2020 年）调整完善方案》，编制《酒泉市土地利用总体 规划（2006-2020 年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。 1 酒泉市土地利用总体规划（2006—2020 年