吉林省服务业利用FDI发展问题剖析.docVIP

吉林省服务业利用FDI发展问题剖析 　　[摘 要]随着我国对外开放程度进一步扩大，FDI进入我国服务业呈现出一些新的趋势和变化，服务业吸引利用FDI出现强劲的势头。吉林省作为东北老工业基地的重要省份，服务业在吸引利用外资方面存在很大的发展潜力与空间。吉林省利用外资主要集中在批发和零售、住宿餐饮和房地产等行业。在分析了吉林省服务业利用外资存在的问题的基础上，提出服务业发展的建议。 　　[关键词]吉林省；服务业；FDI；影响因素 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.023 　　吉林省利用外资额不断增长，2014年利用外资76.53亿美元。研究吉林省服务业利用外资的影响因素、优化服务业利用外资布局对促进吉林省经济发展具有重要的现实意义。 　　1 吉林省服务业利用外资规模及行业分布 　　数据显示，吉林省2014年全年利用外资76.53亿美元，同比增长13.13%。其中，直接利用外资19.66亿美元，同比增长8.08%，从产业投向看，外资主要投在第二产业。全年，我省直接利用外资在三大产业的分布情况是：第一产业3792万美元，占1.93%；第二产业167009万美元，占84.93%；第三产业25842万美元，占13.14%。直接利用外资第三产业主要投在房地产、居民服务、批发、零售业和交通运输、仓储和金融业等领域，下表为2008―2013年吉林省服务业具体各行业的增加值。 　　2008―2013年吉林省服务业各个行业增加值 　　2008年2009年2010年2011年2012年2013年 　　第三产业增加值（亿元）2412.262756.263111.123679.914150.364613.89 　　批发和零售增加值（亿元）580.37673.12753.37860.47986.461080.58 　　住宿和餐饮业增加值（亿元）137.69157.73180.01205.69240.70267.63 　　金融业增长值（亿元）147.24180.83190.12207.65244.63303.02 　　交通运输、仓储和邮政增长值（亿元）317.06341.76373.93420.98462.13486.18 　　房地产业增长值（亿元）182.70200.14212.32238.61240.86266.60 数据来源：《吉林省统计年鉴2014年》。 　　由上表可见，吉林省服务业增加值较高的行业主要集中在批发零售业方面，几年来持续稳步增长，近年来金融业和房地产业的增长比较缓慢，受大环境影响在未来几年内不会有明显增长；与经济发达省份比较，吉林省服务业发展存在极大的增长空间，这就需要积极吸引利用外资，合理安排产业布局，多角度促进吉林经济的快速发展。 　　2 吉林省服务业利用外资存在的问题 　　2.1 总体规模小 　　2012年吉林省的GDP 为11939.24亿元，2013年吉林省的GDP为12981.46亿元，2014年GDP为13803.81亿元，按可比价格计算，2014年比2013年增加了6.5%，虽然GDP是呈增长的趋势，但是总体GDP规模较发达省份小。2014年，吉林省实际利用外资76.53亿美元，其中直接利用外资19.66亿美元，外资主要是投在了第二产业，服务业利用外资是25842万美元，占13.14%；吉林省服务业利用外资水平一直是低于第二产业，第二产业中的制造业一直是吉林省吸引外资的主体。 　　2.2 服务业市场化程度低，市场观念淡薄 　　吉林省作为国家的重要的老工业基地，长期以来深受计划经济的影响，服务业市场化程度比较低，从文化传统上看，吉林省属于关东文化圈，关东文化又称为黑土地文化，有鲜明的农业乡土文化特色，观念保守、思想陈旧、商品意识不强、缺乏开拓性和风险意识。这些地方特色的文化一定程度上形成了吉林人淡薄的市场观念。 　　2.3 相关服务业投资的法律法规不完善 　　目前，我国缺乏服务业利用外资的相关法律指导。近年来，我国先后颁布了《对外贸易法》、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《外资金融机构管理条例》等与服务业投资相关的法律法规，但是缺乏服务业利用FDI的专业性法律指导。有些涉及服务业FDI的法律法规只能在《合资企业法》、《独资企业法》等法规中找到，对服务业相关行业利用FDI缺乏可操作性，缺乏一些必要的实施细则。 　　3 影响因素分析 　　3.1 国家开放政策的影响 　　改革开放以来，我国开放型经济发展经历了四个阶段，起步阶段是沿海经济特区阶段，第二阶段是沿海经济开发区阶段，第三阶段是以上海浦东新区开发开放为代表的沿江和内陆重点城市开发阶段，第四阶段是2000年以后至今，国家提出了振兴东北老工业基地，这决定了吉林省的经济开放较慢，在