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加强高职院校二级学院党风廉政建设浅述 　　【摘要】随着我国高等职业教育事业的快速发展，高职院校的党风廉政建设工作任务更加艰巨。特别是最近几年，随着高职院校规模的不断扩大，管理的重心逐渐下降，校企合作联系日渐紧密，专业建设投入资金不断增多，这些都为滋生腐败提供了新的土壤。随着二级学院自主权的扩大，以教学为主的二级学院查处的腐败案件越来越多。本文从高职院校二级学院的特点入手；分析了目前高职院校二级学院在党风廉政建设上存在的问题；最后就如何加强高职院校二级学院党风廉政建设提出了几点建议。 　　【关键词】高职院校；二级学院；党风廉政建设；研究； 　　中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2014）01-0045-02 　　加强高党风廉政建设，是实现高职院健康发展的政治保障，目前高职院大多已经按照上级的要求设置专门机构，着手抓党风廉政建设。但是由于纪委监察人员力量不足、高职发展重心等问题，导致高职二级学院党风廉政建设相对薄弱。随着部分高职院校实施两级管理，高职院校的管理重心下移，管理权力下放，以及二级学院的教学科研的资金以及教学设备的投入在不断增加，办学的规模也在不断扩大，对人力、财力、物力等的支配权和分配权也在逐渐增大，因此要怎样才能将这些权利进行科学、合理的运用是二级学院的党风廉政建设面临的巨大挑战。因此，研究如何加强高职院校二级学院党风廉政建设具有重要意义。 　　一、高职院校二级学院的特点 　　高职院校二级学院是最近几年我国在学院制改中设置的一种介于校级和系级管理阶层之间的一种高校次级组织形式。高职院校二级学院的特点主要表现在以下几个方面：一是高职院校执行部分甚至是全面的二级管理，会导致学校的管理重心下移，财权、事权进一步扩大；二是由于高职院校二级学院校企合作渐行深入，参与经济活动的日益频繁，三是国家对重点专业、学科投入不断增长，可支配资金越来越多。这些情况都给腐败的滋生提供了土壤，而学院处于发展期，教务及行政事务繁杂，内部管理不够完善。因此鉴于高职院校二级学院的特点开展党风廉政建设是促进高职院校健康发展的重要途径。 　　二、目前高职院校二级学院在党风廉政建设存在的问题 　　（一）管理制度不够健全 　　虽然说高职院校二级学院属于高职学校的一部分，但是部分二级学院的制度建设跟不上所属高职院校的发展步伐从而形成了管理制度上的漏洞，促进党风廉政廉政工作无章可循；或者是因为部分二级学院的在制度的执行上力度不够，形成了有章不循的现象。在加上一些制度自身存在缺陷和不足，缺乏操作性，从而给一些腐败行为创造了可乘之机。 　　（二）监督机制不够完善 　　在高职院校二级学院党风廉政建设中，监督机制还不够完善，具体表现在：监督主体的责任不到位，不能形成一股合力，导致上级监督难以到位，同级监督软弱无力，下级监督走形式化等现象。再加上有效的事前监督机制和措施不到位，多数党风廉政建设停留于“亡羊补牢”的层面上。另外教职工没有高度树立监督的意识，不敢监督和放弃监督的现象普遍存在。还有部分高职院校二级学院的监督内容范围太广，监督方式过于简单影响了党风廉政建设监督的实际效果。 　　（三）廉政教育不够深入 　　部分高职院校二级学院在开展党风廉政建设过程中没有深刻意识到党风廉政建设的重要性，“工作忙，学习中”成为个别党员、干部推卸的借口。个别领导接收廉政教育的自觉性和主动性不强，导致廉政教育工作不能落到实处。再加上部分二级学院缺乏完整的廉政教育体系，导致廉政教育的方式过于简单，一般都是通过开会、领导讲话等方式为主，纸上谈兵的现象居多，有针对性、贴近生活实际的教育现象少，廉政教育的效果不佳。 　　三、加强高职院校二级学院党风廉政建设的途径 　　（一）落实党风廉政责任制，强化一岗双责意识 　　一是在高职院校二级学院加强党风廉政责任制，高职院校二级学院的党风廉政建设的工作是否能够取得时效，关键在于领导班子是否能够真正把党风廉政建设责任制落到实处。二级学院的领导班子应该担负齐党风廉政主体责任，将党风廉政建设作为一项重大的政治任务纳入党政联会的重要工作议程上，在新学期开始就要针对党风廉政建设开展专题研究和部署，并制定详细的工作计划。对分管教学科研、学生管理、行政管理事务的班子成员进行明确分工，细化党员教育、提醒诫勉、制度制订、物资管理、经费使用、评奖评优、职称评定、院务公开、党团等方面所包含的廉政职责。班子成员要彻底改变以前片面认为“廉政建设是领导的事情，跟自身没有关系的”错误观点，要进一步强化“一岗双责”的意识，二级学院的党政负责人，一方面要履行第一责任人在教学业务上的职责，另一方面还应该履行自身的政治职责，要抓好自身范围内的党风廉政建设，并对二级学院的党风廉政建设担负总责，争取做到重大工作、重大问题、重点环