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县域经济动力机制培养问题剖析 　　 摘 要：在总结县哉经济动力机制研究现状的基础上，以湖南为例，分析了县域经济动力机制的影响因素，并提出了促进湖南县域经济发展的对策建议。 　　 关键词：县域经济;动力机制;经济发展;资源配置 　　一、县域经济动力机制问题研究概述 　　关于县域经济的研究，国内学者主要从县域经济的地位、发展方式、发展模式等几个方面进行了比较零散的研究，如王兆平（2007）文章提出，发展县域经济要坚持工业主导地位，要推进新型工业化，提升传统工业经济;周泽炯、滨兰（2012）文章提出，要根据区位特征、产业发展基础等县域实情，选择适宜的特色经济发展战略模式，才能有效提升县域经济竞争力。楚国良（2009）提出县域经济只有激发农村生产力和资源活力，才能为二、三产业的发展开辟广阔的前景。贾红军（2005）文中指出，发展县域特色经济要立足实际，发挥优势。目前仅有闫永琴（2010）提出发展县域经济，应依托当地资源优势发展特色产业;刘福刚（2010）提出，县域经济要转变发展方式，要走内生性发展道路。至于县域经济内生动力如何培育的问题，国内还很少探究。县域经济是在中国区域经济发展中的一种特殊形态，国外基本上没有关于县域经济的专门研究，但其区域经济研究的成果具有一定的借鉴意义。西方对区域经济发展的研究主要来源于四大理论：区位理论、空间结构理论、梯度推移理论、地域生产综合体理论。这四种理论在区域经济发展中得到了综合运用，区域经济学的发展也越来越周密和完善。国内外已有理论研究成果，为我们研究县域经济的动力机制问题，提供了理论基础和重要借鉴。 　　二、湖南县域经济发展动力的影响因素 　　（一）资源优化配置机制。资源是人类赖以生存和发展的基础。促进县域经济发展的资源不仅包括县域内的自然资源，还包括县域内的人力资源、资本、信息等。在前文的动力模型分析中可以看出资源对县域经济发展的促进作用。然而资源的一大特性――稀缺性就促使人们去研究它的最佳配置以及如何实现这种最佳配置。构建资源的优化配置机制，应包括三个主要的方面：一是构建科学开发与利用自然资源的机制;二是构建和完善农村剩余劳动力转移机制;三是资本统筹配置机制，提高资金配置效率，实现资本产出的最大化。 　　（二）区位优势共享机制。区位优势是指区位的综合资源优势，即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。农村与城市之间、县域与县域之间以及县域与外部之间各有各的区位优势，相互之间可以优势共享，共同发展。农村的生产资料丰富，可以为城市提供生产资料，城市的经济发达，可以带动农村的发展，城乡之间应该建立一体化的合作机制，共同推动社会经济的发展。 　　（三）科技进步机制。科技进步机制，是指由科研机构、高等院校、企业及县域政府等组成的网络体系，以它们的活动和相互影响促进县域新技术的开发及引进、改进和扩散、应用与推广，以此达到以科技进步促县域经济发展的目的。 　　（四）教育人才机制。构建教育人才机制，一是要健全教育机制。首先加健全教育体育机制，加快学前教育发展，扩大义务教育的范围，把义务教育的范围可以延伸到高中;其次，合理分配教育资源，把教育投入的重点放在农村;再次，要改革人才培养模式，提高高等教育人才的质量;最后，要改革高等教育管理方式，建设现代大学制度，等等;二是要健全人才机制。首先要创新人才选拔机制，要制定公平、公正的人才选拔制度，并坚持正确的用人导向;其次要创新人才培养机制，要始终坚持人才培养理念，针对不同类型的人才采取不同的培养方式;再次，要创新人才评价机制。 　　（五）市场运行机制。市场机制是资源在市场上自由竞争和自由交换来实现配制的机制，它通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化，调节经济运行的机制。市场运行机制是市场经济的总体功能，是经济成长过程中最重要的驱动因素。县域经济的发展过程中，要以市场为导向，协调县域内资源（包括商品、劳动力等）的供求结构，优化产业结构和企业组织结构等。此外，影响县域经济发展的因素，还包括行政管理机制、政府领导机制、政策扶持机制等因素。 　　三、促进湖南县域经济发展的对策建议 　　（一）合理利用资源推动县域经济发展。湖南历史悠久、文化底蕴深厚、物产资源丰富，自古以“鱼米之乡”而著移。湖南要合理利用资源，提高资源的优化配置，努力打造资源节约型、环境友好型社会，实现经济、社会的可持续发展。一是要因地制宜合理开发自然资源;二是要跨区域地调配利用自然资源;三是要利用法律手段避免自然资源的过度开发与浪费，主要是解决自然资源产权关系问题，建立和完善自然资源有偿使用制度和消耗补偿制度。 　　（二）利用区位优势促进外向型经济发展。湖南地处中部省份，区位优势显著，水陆交通发达，铁路、公路、机场、港口建设十分齐全，交通发达。湖南应该