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县域经济发展途径之实证剖析 　　摘要：大力发展县域经济对于促进中国经济健康稳定发展、促进和谐社会建设有着重要的意义。如何促进县域经济快速发展，是各地不断探索的课题。安徽省郎溪县近年来抢抓战略机遇，大力招商引资，承接产业转移，积极发展县域经济的探索和成功实践，给人以深刻的启示，值得思考与借鉴。 　　关键词：县域经济；发展途径；实证分析 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0162-03 　　近年来，安徽省郎溪县深入贯彻落实科学发展观，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的战略机遇，经济、社会发展取得了令人瞩目的成绩，被省内外誉为“郎溪现象”。“郎溪现象”是经济欠发达地区大力招商引资、承接产业转移、发展县域经济的积极探索和成功实践的典范，给人以深刻的启示，值得思考与借鉴。 　　一、郎溪县经济社会发展取得的主要成就 　　1.经济发展突飞猛进 　　昔日的郎溪，经济一直徘徊不前，地区生产总值10个亿不到，财政收入七八千万，全县机关单位的工资发放难以保证，常常是到了年底财政难以“关门”。2004年，宣城市提出了“融入苏浙沪，实现跨越式发展”的战略，在此促进下，2005年，郎溪提出“率先融入、奋力赶超，走跨越式发展之路”的战略。在这一战略的引领下，郎溪开始把目标锁定在“赶超、跨越”上，更加明确地把目光投向“长三角”。经过几年的努力，经济取得了突飞猛进的发展。特别是“十一五”以来，六年间GDP从22.7亿元增至72.7亿元，财政收入从1.1亿元增至12.8亿元，其增速高于全市及全省同期水平。如今，全县综合实力迅速提升，地区生产总值和财政收入大幅提高，2008年、2009年综合考评均居全省二类县第一名，连续三年跻身全省“动态十佳县”行列。 　　2.招商引资成效显著 　　近年来，郎溪县域经济发展的最大亮点就是招商引资。县委、县政府坚持把招商引资作为推动县域经济发展的关键点，创新招商方式，主攻重点领域和重大项目，大力开展集群式招商、组团式招商，着力打造整体对接、集群承接产业转移的新样板，实现由招企业向招产业、集群招商的转变。仅2011年，就签约项目238个，其中亿元以上项目98个，实际到位内资238.9亿元，增长96.2%，实际利用外资2　025万美元，增长37.65%。 　　3.居民收入稳步增长 　　随着全县经济的快速发展，城乡居民收入稳步增长。农民人均纯收入2006年为2　287元，2008年增长到4　086元，2011年达到6 811元，六年时间，增长3倍，年均增速达18.2%。同样，在岗职工人均工资2008年为22　470元，2011年达到36　075元，四年间年均增速达18.8%。2011年城乡居民储蓄存款余额36.85亿元，比年初净增长7.92亿元。 　　4.城乡建设日新月异 　　2011年11月1日，省政府常务会议研究决定将郎溪县列为全省唯一县级城乡一体化综合配套改革试点；以此为契机，实施乡镇行政区划调整，将八镇四乡调整为七镇两乡。以规划为龙头，聘请国内一流专家团队，启动编制全县空间管制规划，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大主体功能区，协调和推动县域空间资源的合理配置。坚持“三区联动、双核发展”，高标准修编县乡村三级规划体系，着力构筑以县城为主核、十字镇为副核、其他乡镇为支撑、中心村为基础的城乡空间布局。明确县城“中国绿茶之都、江南水韵之城”和“九德郎溪”总体定位，先后提出“五项改革”、“三个集中”和“建设新城区、稀释老城区、整治结合部”等一系列符合郎溪实际的发展思路。以实施“8696”计划为重点，全面推动新一轮县城大开发、大建设、大提升，新建城区道路40公里，建成区面积由3.4平方公里增至14平方公里，扩大到原来的4倍，县城框架迅速拉开，形象快步提升。 　　5.民生工程同步推进 　　为改善民生，郎溪县大力实施农村社会保障提升工程。近年来，累计发放涉农补贴1.34亿元，受益农户85　262户；累计投入民生工程2.6亿元，2.35万农村人口饮水安全、20个农村留守儿童之家、6个乡镇综合文化站、42个农家书屋等33项民生工程实施完成；全省第三批城乡居民养老保险试点县工作启动实施，在全省率先完成符合领取条件的城乡居民养老金发放任务，累计参保17.8万人，参保率96.8%。投资2.3亿元的县职教中心启动建设，投资2.5亿元的县中医院新建项目有序推进，投资8　500万元的县医院病房大楼加快建设，投资1.5亿元的郎中新校区交付使用，2011年本科达线率再居全市前列。 　　二、郎溪县在促进县域经济发展过程中的主要做法 　　1.抢抓承接机遇 　　2010年1月12日，国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。《规划》设置了“一轴双核两