《滕州市城市总体规划（2018-2035年）》.docx

《滕州市城市总体规划（2018-2035年）》 ? ? 一、总则 ? ? 1.编制目的 ? ? 为体现新形势下的宏观战略要求和市民需求，合理利用、保护各种资源要素，有效解决城市发展中面临的突出矛盾和问题，科学推进城乡建设，统筹公共服务设施布局，构建指导长远发展的空间框架，形成指导全市发展的空间纲领，特制定《滕州市城市总体规划（2018-2035年）》。 ? ? 2.规划期限 ? ??规划期限为2018-2035年。其中，近期至2022年，远期至2035年，远景展望至2050年。 ? ? 3.规划范围 ? ? 规划区范围：滕州市行政辖区。 ? ? 中心城区范围：南至孟尝君大道和郭河，西至文公路，北至龙岭路，东至东环大道。 ? ??二、发展目标与战略 ? ? 1.总体目标 ? ? 以全面构建和谐社会为总目标，以提高人民生活水平为根本出发点，以提升区域综合竞争力为核心，按照高质量发展要求，依靠技术创新和制度创新，深入推进新旧动能转换，加快工业、城市、农业、生态、民生转型发展，全力打造现代产业强市、生态文化名城，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州。 ? ? 2.城市性质和规模 ? ? 城市性质：历史文化名城，鲁南地区先进制造业基地，商贸物流中心。 ? ? 城市规模：至2035年，中心城区人口92万人，城市建设用地面积105平方公里。 ? ? 3.城市发展战略 ? ??（1）城市扩容提质，腹 地跨湖西延。依托京沪大通道和高铁新区建设，向东向北拓展城市空间范围，形成区域深度融合的新平台。把握枣菏高速建设契机，加强与湖西地区联系，拓展西向腹 地，提升城市资源要素集聚水平。 ? ??（2）产业集群集约，服务提档升级。加快国家 级经济开发区创建，形成“一区多园”协同协作发展格局，打造新旧动能转换“滕州样板”。以高铁新区高端商务、红荷湿地旅游休闲、驻滕高校和科研机构的研发创新为重点，强化具有区域影响力的生产性服务功能和公共服务功能。 ? ??（3）三生有机融合，要素全域统筹。根据资源和环境承载力，打破行政区划限制，因地制宜，统筹协调空间利用的强度和方式，合理安排各类生产、生活和生态用地，有效推进城镇扩容、村落重组，提升市域整体综合承载能力。 ? ??（4）设施城乡一体，保障无缝对接。加快引导城镇基础设施向乡村地区延伸，城镇公共服务设施向乡村地区覆盖，进一步完善“中心城区、特色镇区、乡村社区”三级公共服务网络建设，打造城乡15分钟社区生活圈，使城乡居民共享安全、高效的现代公共服务。 ? ? 4.区域协调重点 ? ??主动融入京沪发展走廊，积极参与“济南-泰安-曲阜”空间一体化进程。加强济枣菏都市区协同发展，深化环微山湖地区协作，强化南水北调和淮河流域水生态环境协同治理，积极参与大运河文化带建设。突出与枣庄其他城市组团衔接，提升水资源、交通设施共享水平，共同开展交界地区山体生态修复等合作，增强滕州对周边区域服务带动能力。 ? ??三、市域城乡居民点体系规划 ? ? （1）市域人口和城镇化 ? ? 至2022年市域总人口177万人，城镇化水平68%以上；至2035年市域总人口187万人，城镇化水平76%左右。 ? ? （2）市域空间结构 ? ? 规划形成“一核一圈三区多点”的市域空间结构。 ? ? 一核：即主城区，全市的发展极核，提升服务功能，增强综合承载能力和辐射带动能力。 ? ? 一圈：即近郊都市功能圈，涵盖主城区及东沙河、洪绪、姜屯、龙阳、南沙河、鲍沟等近郊功能节点，形成高度一体化的都市化地区。 ? ? 三区：即北部旅游及生态农业、中部都市产业、南部历史文化和生态旅游三大主体功能区。 ? ? 多点：即市域内特色镇、重要功能区等各类节点，形成市域城乡统筹发展的重要支点。 ? ? （3）市域城乡居民点体系 ? ? 市域城乡居民点体系由中心城区、特色镇、乡村居民点构成。将高铁新区（东沙河）纳入中心城区统筹考虑，实现一体化发展；因地制宜推动洪绪、南沙河、大坞、滨湖、级索、西岗、姜屯、鲍沟、张汪、官桥、柴胡店、羊庄、木石、界河、龙阳、东郭等镇差异化发展，培育成功能各异的特色镇；乡村居民点，包括中心村和基层村，打造为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴的重要平台。 ??? 四、市域生态环境保护规划 ? ? 规划形成“五区五带多廊”生态安全格局。 ? ? 五区：龙山-莲青山生态保护区、狐山-羊山生态保护区、黄连山生态保护区、红荷湿地生态保护区、滕西生态恢复区。 ? ? 五带：界河-小龙河生态保护带、北沙河生态保护带、秀美荆河生态保护带、郭河生态保护带、薛河生态保护带。 ? ? 多廊：市域内主要河流和交通设施干线两侧建设多条绿色生态廊道，形成“生态绿网”和“水域蓝网”两网交融的生态格局。 ? ??五、市域综合交通规划 ? ? 铁路及站场：提升京沪