职业教育服务新型城镇化的探索与思考.PDFVIP

2016年第7期 中国职业技术教育 专稿专访专稿专访 综综 合合 ChineseVocationalandTechnicalEducationChineseVocationalandTechnicalEducation 职业教育服务新型城镇化的探索与思考 ——甘肃省国家职业教育助推城镇化建设试验区建设进行中 本刊记者 刘 红 “城镇化还是中国最大的内需所在！”2016年1月22 日国务院常务会议上，李克强总理如是说。我国 将继续深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。 服务国家战略，职业教育努力发挥自身作用。2015年8月，教育部与甘肃省人民政府签署了《共建国 家职业教育助推城镇化建设改革试验区协议》，决定在甘肃共建国家职业教育助推城镇化建设改革试验 区。这是第12个国家职业教育试验区，探索在我国新型城镇化进展中，职业教育可以有何作为。 甘肃的城镇化发展现状如何？职业教育发展现状如何？城镇化推进与职业教育发展是怎样的一种 关系？目前，甘肃职业教育与当地的经济社会发展的契合程度如何？甘肃城镇化发展过程中，职业教育 助推城镇化发展的着力点在哪里？ 为做好国家职业教育改革试验区的顶层设计，推进甘肃省国家试验区建设，甘肃省委托教育部职业 技术教育中心研究所组成项目组，为甘肃省研究编制国家职业教育助推城镇化建设改革试验区建设规 划。目前，这项规划的编制工作正在积极推进。2015年12月，项目组对甘肃多地进行了调研。记者随团 走进了甘肃。 ——1616—— 甘肃城镇化发展现状与趋势 加快推进新型城镇化是党中央作出的重大战 化”，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和 略部署，是促进经济社会可持续健康发展的重大 富裕农民。新型城镇化是要通过产业支撑、人居 举措。新中国成立以来，甘肃省城镇化进程经历 环境、社会保障和生活方式等方面实现由“乡”到 了迅速发展、缓慢发展和改革开放后的恢复发展 “城”的升级。在《甘肃省新型城镇化规划（2014— 阶段。进入新世纪后，特别是实施西部大开发战 2020年）》中也明确甘肃新型城镇化的指导思想 略以来，甘肃城镇化进入了加快发展的新阶段。 是，“紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城 近年来，甘肃城镇人口迅速增加，城镇化率显著提 镇化发展方式，以人的城镇化为核心，以产业发展 高。2000—2012年，甘肃省城镇化率年均提高 为动力，着力提升基础设施和公共服务水平，推进 1.13个百分点，增长速度较快。2012年，甘肃城镇 城乡规划建设、公共服务、社会保障一体化，构建 化率为38.75%，人均地区生产总值接近3500美 新型工农、城乡关系，加快形成以工促农、以城带 元。按照城镇化发展规律，已进入工业化、城镇化 乡、城乡互动发展的新格局……”并明确了甘肃城 快速发展阶段。 镇化发展中关于“人”的目标。“到2020年，甘肃省 但是，从横向比较看，甘肃的城镇化水平在全 城镇常住人口将达到1350万人以上，常住人口城 国仍然较低。到2013年底，甘肃城镇化率仅为 镇化率达到50%以上。按户籍统计，非农业人口 40.2%，低于全国平均水平13.53%，差距呈现出扩 达到1100万人以上，户籍人口城镇化率达到38% 大的态势。在我国大陆31个省（直辖市）中，甘肃省 以上，努力实现350万左右农业转移人口在城镇落 城镇化水平排在第28位，仅高于云南、贵州和西藏。 户。”“甘肃省要有序推进农业转移人口市民化。 新型城镇化是现代化的必由之路，新型城镇 充分尊重农民意愿、自主选择，逐步把符合条件的 化的发展也是甘肃经济社会转型升级和城乡一体 农业转移人口转为城镇居民。以城镇产业发展和 化发展的重要举措。《中共甘肃省委关于制定国民 就业转移为支撑，着力做好全省目前处于半城镇 经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出， 化状态的130万农村转移人口及随迁家属的落户 要“加快新型城镇化进程，统筹区域和城乡协调发